2021年，楚雄州文化和旅游局在州委、州政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，以法治政府建设为目标，以“主体合法、机制健全、行为规范、作用突出”为抓手，坚持干在实处、走在前列，不断提高依法行政工作能力，依法规范行政行为，进一步推进依法行政各项工作，现将2021年度行政执法和行政执法监督有关数据汇总分析报告如下：
一、基本情况
（一）行政执法制度建设方面的情况
制订了《依法行政工作第一责任制度》、《行政执法责任追究制度》等规章制度，设立了法律顾问室，聘请了4名执业律师为单位法律顾问，做到以制度管人，以制度管事，通过落实各项规章制度，保障了全局行政执法工作正常推进。楚雄州文化市场综合执法支队结合自身的工作职责制定了行政执法制度。
（二）行政执法机构和人员基本情况
我局设有一支行政执法队伍（楚雄州文化市场综合执法支队），持证专兼职执法人员15人，实际在岗行政执法人员9人。
（三）行政执法情况
根据行政审批下放的要求，我局的大量行政许可和审批事项已下放，2020年行政许可（审批）事项为1件，行政处罚案件2件,收缴罚款1000元，停业整顿1户，没有行政强制案件。
（四）行政执法监督工作情况
制定了《楚雄州文化体育局重大行政执法决定法制审核制度》，开展了全州文化市场执法案卷（行政处罚案卷和行政处罚案卷）评查工作，对10县市、开发区办理案件更行评查，共评查案件70余件，并评选出十件优秀案件进行表扬，办理3件投诉举报件，认真落实行政执法与刑事司法衔接工作，认真落实行政执法责任追究制度，2021年没有发生行政执法人员被追责问责的情况。
二、行政执法的主要做法和经验
（一）强化组织观念领导，加强依法行政的统筹规划。 强化组织领导。建立健全依法行政工作领导协调机制，及时调整依法行政工作领导小组，由局为组长，分管法制领导为副组长，直属单位主要领导和局机关科室负责人为成员。领导小组下设办公室在局政策法规科，具体负责依法行政责任制的压实、日常的督促检查、协调和落实工作经费等，为全面推进依法行政创建工作提供了有力的保障。
（二）提高依法行政能力。一是健全领导干部学法制度，系统组织全局干部学法，关建立个人学法档案。完成在线学法学习的相关学分考试。二是加强执法人员的坟法业务培训，切实提高执法人员的业务素质和依法行政能力。。
（二）加大政务公开力度。一是动态调整并公布权责清单。根据各级事权下放工作的相关文件精神，认真研究各部门的职责及工作分工，重新调整了权责清单，进一步规范、清理相关的审批事项，促使权责清单更具合理性、可行性和科学性。同时以政府文件形式，对各部门的权责事项名称、类型、依据、行使主体、责任事项、监督方式等，通过政府网站、网上办事大厅、办事窗口等载体定期向社会公布，自觉接受群众的监督。二是加大信息公开力度。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，切实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，对部门预算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设领域的政府信息重点公开，逐步实现除涉及国家秘密、商业秘密和个人私隐外的政府信息全部向社会公开。三是创新政务公开方式。一是发掘官方微信、LED显示屏、微信公众号等新型宣传方式，扩大信息传播范围，提高信息的到达率。
三、存在的问题
一是文化市场行政执法人员素质有待提高。全州文化市场行政执法人身份复杂（有公务员、事业人员、工人），缺编、再编不岗情况严重，执法能力和素质待提高，目前又正直文化市场行政执改革的关键时期，面对全州庞大文化旅游市场，在日常执法工作中难以全面展开，在大型整治活动中力量明显薄弱，执法人员整体素质需要提高。
二是执法装备有待改善。目前全州没有专用的执法车辆，也没有统一着装，执法装备严重缺乏。
四、下一步的工作计划
一是依法依规，推进行政决策科学化、法治化。认真贯彻执行国务院《重大行政决策程序暂行条例》，云南省《重大行政决策程序规定》，全面推行《行政执法三项制度》。
二是加大普法宣传力度，提高全民法律意识。加强法治队伍建设，积极举办各类培训班、讲座，提高行政执法人员的法治意识和依法执政的工作能力。落实普法责任，以形式多样、丰富多彩、群众喜闻乐见的普法形式，大力推进法制宣传教育工作，掀起全镇范围内学法守法的良好氛围。
推进依法行政、建设法治政府是一项全局性、系统性和长期性的工作，我局将以最大的决心、最硬的举措做好依法行政工作，为推动全州经济和社会又好又快地发展提供强有力的法治保障！
楚雄州文化和旅游局
2021年10月29日
