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主动公开
苏光平代表：
非常感谢您对楚雄州文化和旅游工作的关心和支持，您提出的《关于培育壮大旅游文化产业经营业态的建议》（第0086号），已交我局研究办理，综合协办单位州市场监管局意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
州文化和旅游局按照《楚雄州人民政府办公室关于认真办理州十三届人大五次会议代表建议和州政协十一届四次会议提案的通知》要求，召开党组会议专题研究人大建议办理工作，对《关于培育壮大旅游文化产业经营业态的建议》（第0086号）进行了研究，提出了具体承办的工作要求和完成时限，截至6月30日已办理完成。
二、关于建议中反映的问题
一是关于加大要素保障力度，激发经营主体发展活力。二是关于加大法治保障力度，激发经营主体活力。三是大力发展餐饮经营企业。四是大力发展住宿经营企业。五是大力培育和引进骨干龙头经营企业。我们经研究核实，认为楚雄州文化和旅游局等相关部门认真贯彻落实全省旅游高质量发展大会精神，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，大力发展涉及吃、住、行、游、购、娱等多个产业，着力促进区域经济增长，不断增加群众就业，大力保护和传承优秀文化，大力培育壮大旅游文化产业经营主体，推动旅游文化产业变为高质量发展的支柱产业、民生产业、幸福产业。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于加大要素保障力度，激发经营主体发展活力。我们的办理意见是：积极与州级相关部门协调、与县市文化和旅游部门上下联动，积极解决企业发展和项目建设中的各类问题，推动各类要素向产业项目集约，着力解决好企业融资、用地、用工、用能等急难愁盼问题，切实提升要素保障服务水平。出台《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化为旅游经济工作方案》《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》等“1+6”政策文件。2025年1—6月，全州共完成旅游投资49.32亿元，同比增长23.8%。
（二）关于加大法治保障力度，激发经营主体活力。我们的办理意见是：一是深化市场准入改革，实现“非禁即入”、公平准入。二是便利准入退出，提升行政审批服务水平，大力推行“全程网办”“一窗通办”“高效办成一件事”，持续提升服务效能。三是实现“双随机、一公开”监管制度化、常态化。2025年在全州推行“一业一查”部门联合监管，统筹制定“一业一查”部门联合抽查事项清单42个行业92个事项，实现进一次门查多项事。四是积极构建以信用为基础的新型监管方式。
（三）大力发展餐饮经营企业。我们的办理意见是：一是打造“美食爆款”，注重楚雄美食文化IP塑造，培育食用菌、元谋水米线、元谋凉鸡、武定壮鸡、羊汤锅等具有地方特色的餐饮名品、名企、名店，提升餐饮服务品质。二是打造“美食+乡村”“美食+节庆”“美食+演艺”“美食+文创”等旅游新业态，对首次获得中华老字号、云南老字号、绿色饭店 （三叶以上）认证的企业给予一次性奖励10万元。至2025年6月，全州共有餐饮企业1600多家、农家乐500余户。
（四）大力发展住宿经营企业。我们的办理意见是：鼓励住宿设施达标提质，对新建达标或改建提升后达标的五星级饭店，每个给予奖励200万元，对新建达标或改建提升达标的四星级饭店，每个给予奖励100万元。对评定为甲级、乙级、丙级的旅游民宿分别每个给予8万元、5万元、 1万元奖励。大力发展各类不同消费档次的特色民宿、品牌和星级酒店，至2025年6月，全州共有旅游住宿设施2516家（其中星级酒店21家、等级民宿13家），有住宿房间60000余间、床位102000多个。
（五）大力培育和引进骨干龙头经营企业。我们的办理意见是：一是鼓励企业升规纳统，对首次纳入统计的规上文化类、旅游类企业，按照营业收入2000万元以上、 1000万元以上和500万元以上的入库标准，分别给予一次性15万元、10万元和5万元补助。积极培育旅游住宿业运营主体，建设等级旅游民宿20家以上；培育生态、康养、体育、研学、演艺、文创、智慧旅游等新业态企业30家以上；每个县市新增文化旅游规上企业2家以上。二是大力培育发展旅居新业态新产品。制定印发《旅居楚雄发展规划（2025—2029年）》，整合资源力量大力发展乡村旅居、城镇旅居、医养旅居、养老旅居、度假旅居、文艺旅居、体育旅居等7个业态，规划打造乡村旅居示范点35个、城镇旅居示范点10个。三是积极培育打造新业态新产品。持续深入推进融合发展，大力推进业态产品创新，琢舍、星河房车营地等一批高品质酒店及新业态产品开业运营，新打造推出彩云竹溪等一批乡村旅游示范点和元谋龙街渡等红色精品线路产品。四是强化招商引资增强产业发展后劲。2024年以来，赴北京、上海、广州等地招商9次。全州文旅招商引资签约12个项目，总投资10.58亿元；在谈12个项目，总投资29.73亿元。
楚雄州文化和旅游局
2025年7月22日
