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主动公开
朱芸等4名代表：
非常感谢您们对楚雄州文化和旅游工作的关心和支持，您们提出的《关于进一步加强不适宜未成年人活动场所监管力度守护未成年人健康成长的建议》（第0153号），已交我局研究办理，综合协办单位州公安局、州市场监管局、州教育体育局意见，现答复如下：
一、办理工作开展情况
州文化和旅游局按照《楚雄州人民政府办公室关于认真办理州十三届人大五次会议代表建议和州政协十一届四次会议提案的通知》要求，召开党组会议专题研究人大建议办理工作，对《关于进一步加强不适宜未成年人活动场所监管力度守护未成年人健康成长的建议》（第0153号）进行了研究，提出了具体承办的工作要求和完成时限，截至6月30日已办理完成。
二、关于建议中反映的问题
一是进一步完善细化法律法规。二是建立联合监管机制。三是完善举报与反馈机制。四是落实经营者主体责任。五是提升公众意识与教育引导。六是提升未成年人自我保护能力。我们经研究核实，认为楚雄州相关部门认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《娱乐场所管理办法》等法律法规，严格执行涉及未成年人等规定，不断加强文化娱乐场所、KTV、互联网上网服务营业场所、酒吧等不适宜未成年人活动的场所的监管，为未成年人健康成长保驾护航。
三、关于对建议内容的逐条答复
（一）关于进一步完善细化法律法规。我们的办理意见是：一是加大向省级部门汇报请示力度，反馈监管中存在困难和问题，积极为省级部门完善细化法律法规及制定相关政策提供建议。二是印发了《楚雄州文化和旅游局 楚雄州公安局关于加强电竞酒店和剧本娱乐经营场所管理中未成年人保护工作的通知》，加强电竞酒店、剧本娱乐经营场所管理中未成年人保护工作。
（二）关于建立联合监管机制。我们的办理意见是：一是建立联合监管机制。建立由文化、市场监管、公安、教育体育等多部门组成的联合监管机制，明确各部门的职责分工，建立线索移送、联席会议、联动执法等长效机制，形成监管合力。楚雄州已成立未成年人保护工作委员会，并建立联合监管长效机制。二是定期开展联合执法行动。聚焦重点行业持续开展联合执法行动，文旅、公安、市场监管、教体、新闻出版、烟草等部门联合对娱乐场所、书店、音像店、宾馆酒店、网吧等特殊场所开展联合执法检查。三是开展专项整治行动。市场监管、文化和旅游、公安部门不定期对辖区的KTV、酒吧、烧烤店、网吧、宾馆等开展预防未成年人犯罪专项整治行动，先后开展联合执法行动43次，检查经营主体839户次，办理违法案件25件。
（三）关于完善举报与反馈机制。我们的办理意见是：目前共设立两个举报平台，即12345政务服务便民热线（简称12345热线）、12315平台。2025年以来全州文化和旅游部门共处置涉及未成年人的投诉20余件。
（四）关于落实经营者主体责任。我们的办理意见是：一是压实经营主体的主体责任。召开文化娱乐场所专项整治工作会议和预防未成年人违法犯罪工作会议，签订了未成年人保护工作责任书。二是从严落实校园周边“两个清单”。按照“两个清单”（校园周边禁止设立实体清单、校园周边禁止销售商品清单）规定及时清理整顿已设立的禁设实体和禁售商品。三是开展提醒约谈。市场监管部门对校园周边食品经营店、餐饮服务单位、百货店、文具店、玩具店等经营主体负责人开展提醒约谈，共约谈负责人797人次，签订承诺书3029份。
（五）关于提升公众意识与教育引导。我们的办理意见：一是宣传引导形成社会共治。各县市市场监管局以监督检查为契机主动开展法律法规宣传3700家次，积极引导经营主体依法依规开展经营活动。二是文化和旅游、市场监管、公安等部门组织KTV、网吧、酒吧、文身服务等经营负责人员及相关场所经营人员，开展了预防未成年人违法犯罪法律法规知识培训3场次。三是深入广泛开展《关于依法惩治违法违规接纳未成年人及向未成年人提供服务的通告》的宣传贯彻，各中小学校通过宣传栏、家长会、家访、“小手拉大手”等形式，向学生及家长宣传《通告》内容，促进广大学生和家长认识未成年人进入不适宜场所娱乐的危害。四是持续开展“护校安园”行动。公安、教育等部门推动落实《中小学、幼儿园安全防范要求》国家标准，指导学校配强安保力量，加强安防系统建设，提升校园整体安全防范水平。
（六）关于提升未成年人自我保护能力。我们的办理意见是：一是开展未成年人安全法治教育。组织开展好“全国中小学生安全教育日”活动，开展形式多样的安全法治教育。发放儿童用品安全知识和《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等宣传资料10000余份，接受家长、群众咨询150余人次。二是教育体育部门加强对学生的管理，把不进入不适宜场所的规定纳入校纪校规，督促家长履行监管职责。三是结合开展学生安全教育，强化对《反有组织犯罪法》的宣传教育，提升未成年人自我保护和防范能力，教育引导未成年人识别不适宜进入的场所，遇到紧急情况及时寻求救助。
楚雄州文化和旅游局
2025年8月6日
