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主动公开
姚安县政协委员小组：
非常感谢您对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您提出的《关于推动旅居产业高质量发展的提案》（第073号）已交我局研究办理，现答复如下：
一、关于“加强旅居发展规划”的建议。
建议已经采纳，具体落实情况如下：对照省级文旅、农业农村、住建、卫健、民政、体育、民宗省等7部门印发的《加快推进旅居云南建设三年行动》，结合楚雄州资源及产业发展实际，州人民政府于2025年1月15日制定印发《旅居楚雄发展规划（2025-2029年）》，按照“市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化”五化发展方向，将旅居建设工作作为全州乡村振兴、新型城镇化建设、文旅产业发展的重点内容，全域化布局、差异化发展。着力结合“三核、三区、两带、一环”的全域旅游发展格局，突出民族文化、历史文化主线，围绕“中国火城•浪漫花都”主题，叫响“旅居楚雄•四季康养”品牌，形成“选择楚雄旅居、就选择了过年过节”的旅居楚雄印象，通过挖掘和利用阳光资源、生态资源、古镇（古村落）资源、彝医药资源、温泉资源、工矿资源、研学资源、红色资源等，打造以楚雄市、禄丰市、牟定县相连地区为重点的多业态融合发展的旅居楚雄聚集区；以永仁县、元谋县、武定县为重点的城镇旅居示范带；以双柏县、南华县、姚安县、大姚县为重点的乡村旅居示范带，形成“一区两带”旅居发展布局。计划用5年时间全州培育254个乡村旅居点位、70个城镇旅居点位，其中：乡村旅居示范点35个，城镇旅居示范点10个。
二、关于“优化旅居资源配置”的建议。
建议已经采纳，具体落实情况如下：组织开展旅居客源市场调研分析，精准对接旅居需求，自去年以来，通过联系州内重点旅行社、酒店、引流企业等，以及赴各县市开展实地调研，经研究分析，目前，我州旅居客源以四川、重庆、北京、上海、广州及东北地区为主，潜在客源市场以湖南、湖北和广西、广东为主，客群主要以“银发老人”为主，旅居需求主要是避寒避暑和旅游观光，还有部分旅居客源为上海、浙江、辽宁、大连、宁夏、甘肃等10个省市体育训练旅居客，在寒暑期到楚雄开展冬夏训旅居，年约1000人次。针对市场需求，组织各县市在重点旅居点位建设打造过程中，按照因地制宜、特色发展的原则，充分利用当地独特的自然资源和人文资源，优化旅居资源配置，根据旅客喜欢的环境、生活方式和爱好，按照“1+2+N”的模式，即：每一个旅居点位，主要发展康养度假、观光休闲、研学体验、体育训练等两个左右具有地方特色和鲜明个性特点的业态，同时叠加多种业态并配套建设若干服务性项目，满足不同需求。
三、关于“加大政策扶持力度”的建议。
建议已经采纳，具体落实情况如下：一是制定印发了“1+6”系列政策文件，即：出台了《旅居楚雄发展规划（2025—2029年）》1个规划，《楚雄州加强节庆文化活动促进假日经济高质量发展的实施意见》1个实施意见，《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化为旅游经济工作方案》《楚雄州加强文旅对外交流合作行动方案》《楚雄州打造旅游精品线路实施方案》《楚雄州开展“中国火城·浪漫花都”文旅故事创作讲述活动实施方案》4个方案，《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》1个配套政策文件，对文旅项目建设、完善配套设施、打造重点业态、培育市场主体、抓好招商引资、加强金融支持等方面给予强有力的扶持。二是按照全省旅居云南建设工作部署，自然资源部门出台加强旅居产业用地保障的政策措施，切实保障乡村旅居中的休闲、旅游、餐饮、文化创意、农产品加工以及乡村新产业新业态等乡村产业和农村一二三产业融合发展用地，以及用于城镇旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等旅居业态及相关配套设施用地，积极支持好旅居产业发展。三是组织各县市紧紧围绕35个乡村旅居示范点、10个城镇旅居示范点建设打造目标，加大对各旅居点旅居基础设施和配套服务的投入，完善交通、住宿、餐饮、娱乐等配套设施，提升旅居服务的质量和水平。四是积极争取上级旅游发展基金支持相关旅居项目建设，自去年以来，相继为10县市争取到相关项目资金支持，如：今年5月为姚安县争取到旅游发展基金补助地方项目——姚安县光禄古镇旅游景区焕新提升改造项目补助50万元，推荐姚安县光禄镇光禄村旅居试点项目纳入全省旅居云南首批试点项目，目前通过了省级资料审查，于今年火把节期间接受了省级专家组实地调研检查，待下步省级最终审定；州级各旅居建设成员单位也加大行业项目资金支持力度，如：州民宗委作为乡村旅游和旅居楚雄建设的成员单位，争取实施了姚安县栋川镇蛉丰村、官屯镇巴拉鲊村一共2个2025年度民族村寨旅游提升项目、资金60万元。五是加强宣传，提升旅居品牌的知名度和影响力。在十月太阳历文化园举行第十五个“5.19中国旅游日”楚雄州分会场暨“旅居楚雄、四季康养”州内宣传推介，到北京、江西鹰潭、成都、重庆、开展“旅居楚雄、四季康养”宣传推介，在姚安光禄古镇举办“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻发布会楚雄专场，参加南博会、旅交会等展会，大力宣传楚雄旅居资源。利用“楚雄文旅”等媒体平台宣传各县市旅居建设、旅居线路、节庆活动等内容，吸引游客到楚雄旅居。加强交流合作，做好与大理、丽江、红河合作，提升楚雄文旅品牌知名度。
下一步，我局将持续指导各县市紧扣市场需求，充分挖掘和利用特色文旅资源，培育开发彰显楚雄特色的旅居新业态新产品，进一步丰富全州旅居产品体系，推动旅居产业高质量发展。
楚雄州文化和旅游局
2025年7月28日
