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主动公开
尊敬的马兴菊委员：
非常感谢您对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您提出的《关于加快我州文旅产业高质量发展的提案》已交由我局主办，现就提案办理有关情况答复如下：
一、关于“立足长远，做好产业发展规划”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：楚雄州文化和旅游局全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神、对文化和旅游工作重要指示批示精神，紧扣省委、省政府工作部署和州委、州政府具体要求，深度挖掘和充分发挥楚雄世界级文化和旅游资源优势，以高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以重大项目建设为抓手，以加快推进旅游强州建设为目标，坚持规划引领，全力推动落实《楚雄州“十四五”旅游文化产业发展规划》落实，制定出台了《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化为旅游经济工作方案》《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》《楚雄州加强文旅对外交流合作行动方案》《楚雄州打造旅游精品线路实施方案》《楚雄州加强节庆文化活动促进假日经济高质量发展的实施意见》《楚雄州开展“中国火城·浪漫花都”文旅故事创作讲述活动实施方案》《旅居楚雄发展规划（2025—2029 年）》等一批引领性、前瞻性较强的文件，为推动全州文化和旅游产业转型升级高质量发展提供了有力的措施保障。
二、 关于“突出特色，推动文旅产业发展”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：楚雄州文化和旅游局积极抢抓“有一种叫云南的机遇”，以建设旅游旺州、打造千亿级重点产业为目标，进一步丰富“有一种叫云南的生活”的楚雄场景、楚雄体验。出台《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化为旅游经济工作方案》《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》等“1+6”政策文件，并扎实推进落实。一是坚持项目为王。推动禄丰世界恐龙谷景区旅游基础设施建设等9个项目入选省级重大项目清单，姚安一宿一苍穹温泉旅游度假区、威楚南苑二期等重大项目开工建设。上半年，向上争取资金4392.35万元，全州共完成旅游投资49.32亿元、同比增长23.8%，完成绝对数居全省行业第1。二是“旅居楚雄”建设扎实推进。成立“旅居楚雄”建设工作机制，在全省率先编制出台《旅居楚雄发展规划（2025—2029年）》。按照“1+2+N”模式，统筹培育乡村旅居、城镇旅居等7大旅居业态，围绕全州规划打造的35个乡村旅居示范点，10个城镇旅居示范点，组织各县市深挖资源禀赋，培育开发乡村旅居、城镇旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等新业态产品，加强市场主体引培，联动村民、村集体开展运营。目前，各县市已相继推出一批类型多样的旅居业态产品，如：楚雄市宋村依托彝医药康养园项目培育开发医养旅居业态产品，禄丰市碧城镇罗次温泉村依托当地丰富的温泉资源发展“温泉+”旅居产品，双柏县妥甸镇依托“养老家园”项目培育开发养老旅居业态产品，牟定县石垭口李家村、杨旗屯村、赵旗村依托化佛山庆丰湖风景道建设项目培育开发以旅拍、艺术家居所为主的文艺旅居业态产品，南华县雨露乡雨露村依托当地特色民族文化和生态资源优势，聚力打造“归园田居”文艺旅居业态，姚安县光禄镇西关村充分利用光禄古镇传统村落资源，大力发展古镇旅居产品，大姚县赵家店镇紫丘村、大龙潭村、姚湾河村依托三潭瀑布景区一期项目及启动4A级景区创建，培育开发度假旅居产品，大姚石羊古镇依托状元居盐文化项目培育开发以研学、康养为主的度假旅居业态产品，元谋县远达温泉康养城、永仁县玫瑰阳光城充分利用当地暖冬气候优势，推出避寒康养旅居产品，武定白马口村依托垂钓基地项目培育开发体育旅居业态产品。南华县雨露乡雨露村乡村旅居、元谋县元马镇城镇旅居、一平浪镇抗八井社区闲置房产盘活型旅居等5个案例入选“旅居云南”典型案例全省推广，楚雄彝人古镇等5个项目获省级推荐为全省100个旅居目的地，元谋冬季自驾旅居、永仁康养旅居被中央主流媒体点赞报道，其中“旅居云南”元谋模式受到省委主要领导高度肯定。三是推进业态产品创新。推动琢舍、光禄一花一世界半山酒店、星河房车营地等一批新业态产品投入运营，遇见村舍获评楚雄首家乙级民宿，元谋远达康养城温泉酒店、楚雄温德姆花园酒店、大姚恒际酒店等一批高品质酒店开业运营，新打造推出南华雨露等一批乡村旅游示范点和大姚七街等红色精品线路产品。四是抓王牌景区建设。积极推进禄丰世界恐龙谷创建5A级景区，支持大姚三潭瀑布景区、元谋浪巴铺土林景区创建4A级旅游景区，确保元谋江边红色景区、牟定庆丰湖景区创建3A级旅游景区。1-6月，按可比口径，接待国内游客2635.37万人次，同比增长2.33%，实现旅游花费225.21亿元，同比增长9.48%。五是抓节庆经济。出台实施《楚雄州关于加强节庆文化活动促进假日经济发展的实施意见》，推进“节庆+文化+旅游”融合发展，楚雄时装周、永仁赛装节、南华野生菌美食文化节、禄丰恐龙文化旅游节、武定牡丹文化旅游季、牟定“三月会”等特色文化旅游活动出彩出圈。持续办好楚雄火把节，突出“火、花、绣、药、体、旅”6大元素，精心策划活动、丰富业态产品，2025年全州共推出150余项活动，其中：各景区景点积极推出优惠促销活动，吸引了大量游客，7月13日至20日火把节期间，全州共接待游客183.83万人次，实现旅游总花费16.81亿元，较去年增长12.53%和8.87%。六是抓抱团发展。积极融入金沙江开放合作经济带，深入对接京津冀、长三角、珠三角、粤港澳大湾区，增进与上海嘉定、浙江金华、安徽安庆、河南焦作、福建莆田等东西部协作和友好城市合作交流，实现与江西鹰潭客源互送。深层次融入“昆楚大丽香”黄金旅游线，延长游客在楚雄的停留时间，拉长消费链条，构建区域性文旅合作平台。主动加入四川省攀枝花市、凉山州、大理州、丽江市、迪庆州、昆明市、昭通市、红河州、德宏州金沙江流域旅游联盟，携手开发跨区域特色精品文旅线路和文旅产品，有效推进了川西南滇西北旅游区文旅高质量发展。推进与红河、玉溪等周边地区协同发展，互为旅游目的地和客源地，着力增加游客流量和旅游花费。
三、关于“因地制宜，发展乡村旅游业”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：近年来，全州文旅系统按照州委、州政府部署要求，深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴、乡村旅游工作重要论述和考察云南重要讲话精神，牢牢把握全省大力发展乡村旅游、推进旅居云南建设的重大机遇，以建设打造“国内、省内知名乡村旅游目的地”，打响“旅居楚雄·四季康养”品牌为目标，围绕高质量发展主线，先后制定印发《楚雄州乡村旅游发展三年行动（2023—2025年）》《旅居楚雄发展规划（2025-2029年）》等政策文件，多措并举、积极推动乡村旅游加快发展，助推乡村振兴、助力农民增收。持续推进乡村旅游品牌创建工程，打造一批乡村旅游重点镇（村）、金牌旅游村、最美乡愁旅游地和乡村旅游A级景区，提升建设一批乡村餐饮、乡村民宿、乡村市集，培育打造一批特色鲜明的乡村旅游产品，推出一批乡村休闲旅游精品线路，近年来，全州新创建禄丰黑井社区等7个云南省金牌旅游村、禄丰阿纳社区大村子等8个最美乡愁旅游地，5个3A级景区，依托全州丰富的农耕文化、民俗文化、节庆文化、古村落古建筑文化等资源，大力开发乡村旅游线路，制定印发《楚雄州打造旅游精品线路实施方案》，推出5大类型13条精品旅游线路，将全州优质乡村旅游资源串珠成链，推动整体发展，云南•火舞狂欢 乐游楚雄之旅成功入选全国乡村旅游精品路线，新增1条省级旅游促“三交”主题旅游线路、8条州级旅游促“三交”主题旅游线路，有效提升全州乡村旅游知名度、影响力。加快打造紫溪彝村、龙山箐等100个乡村建设示范村，通过旅游与农业、林业、文化 、康养等相关产业和行业融合发展，大力开发自驾游旅游、民宿旅游、健康养生体验的产品，健全完善“吃、住、行、游、购、娱、康、体、休、研、学、创”旅游要素，丰富旅游消费业态，实现接待乡村旅游游客2300万人次、旅游总花费130亿元以上。2025年1—6月，全州乡村旅游接待游客862.98万人次,同比增长2.33%，实现乡村旅游花费54.25亿元，同比增长9.48%。
四、关于“加强宣传推广，提高知名度”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是围绕5大类13条111个旅游精品点和8条铸牢中华民族共同体意识主题旅游精品线路，深入挖掘研究各点历史文化、习俗特点、经济社会发展等情况，用好《楚雄文旅解说词汇编》，开展楚雄文旅故事大家讲，突出专业讲解员培训，培养一批能宣推、善服务、高素质的金牌导游。二是成功举办2025年“中国旅游日”楚雄州分会场活动，通过系列惠民演出与惠民措施、线上媒体平台广泛宣传、文旅志愿者服务，进一步提升广大游客对旅游惠民活动的有感度以及在文化旅游体验中的获得感与幸福感，推进旅游为民、旅游惠民的发展，营造全民关注旅游、参与旅游、支持旅游的良好氛围。三是组队参加第9届中国—南亚博览会暨第29届昆明进出口商品交易会，充分利用“南博会”这一国际化、高端化的展会平台，发挥主场优势，借势造势，通过楚雄文化旅游形象展示、文化旅游招商、旅游商品展销、民族歌舞展演等形式，进一步擦亮“四张名片”，叫响“人类故乡·中国火城·火火楚雄”品牌。四是持续组织开展“中国火城·浪都”文旅故事创作讲述活动，推出一批有温度、接地气、受欢迎的楚雄文旅故事。五是精准定位国内外客户群体和入楚游客源地区域，分片区、人群、社群等开展“银发旅居北京行”“文旅交流鹰潭行”等一季度一品牌楚雄专场文旅宣传推介和路演活动。六是围绕“旅居楚雄、四季康养”主题，相继组织到北京、江西鹰潭、成都、重庆开展主题宣传推介活动，在姚安光禄古镇举办“有一种叫云南的生活·旅居云南”系列新闻发布会楚雄专场，参加旅交会等展会，大力宣传楚雄优质文旅资源及项目，利用“楚雄文旅”等媒体平台宣传各县市精品旅游线路、节庆活动等内容，不断提高楚雄文化旅游资源的知名度和影响力。
最后，衷心感谢您对我州文化旅游产业发展的关心和支持。我们将在各方共同努力下，更加坚信，铆足干劲，全力推动全州文旅产业高质量发展。
楚雄州文化和旅游局
2025年8月6日
