A
主动公开
民建楚雄州委：
非常感谢您们对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您们提出的《培育新业态，加快我州康养旅游产业发展的提案》（第11040225号），已交我局研究办理，现答复如下。
一、关于“加大对资源的整合和优化力度”的建议。
建议已采纳，具体落实情况如下：一是编制实施与康养产业关联紧密的《楚雄州“十四五”旅游文化产业发展规划》《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》，对全州自然生态、中彝医药、人文景观、民族文化等康养资源进行系统梳理，科学进行产业布局，做好资源的优化整合，按照一二三产融合发展理念，从康养产品的种植端、生产端、服务端进行统筹谋划，策划实施了一批康养旅游项目，比如：元谋远达温泉康养城、姚安光禄古镇农半山酒店精品民宿及玫瑰文创中心、紫溪康旅小镇暨中国彝医药康养园等。二是抢抓全省旅居云南建设中大力发展医养旅居、养老旅居等业态的机遇，在今年1月份制定印发《旅居楚雄发展规划（2025-2029年）》，将旅居建设工作作为全州乡村振兴、新型城镇化建设、文旅产业发展的重点内容，全域化布局、差异化发展，根据各县市文旅资源禀赋，全州规划在乡村区域打造35个旅居示范点，在城镇区域打造10个旅居示范点，有力促进了全州康养旅游产业的有序发展。
二、关于“加强人才培养和引进”的建议。
建议已采纳，具体落实情况如下：一是实施“银龄医师计划”，目前，共引入全省、全国228名高水平银龄医师到楚雄服务，增加高水平医疗供给，为旅居人群提供高品质的诊疗服务，同时推进国家紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，支持医疗机构与州外、省内外高水平医疗机构合作，推进优质医疗资源扩容下沉，对旅居时间6个月及以上的人群，根据本人申请由旅居地乡镇卫生院（社区卫生服务中心）将其纳入健康管理，提供基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，加大对民间彝医药资源的挖掘整理和研究应用，组建10个中彝医药适宜技术推广培训中心，鼓励医疗机构在旅居人员较多的乡村、小区开展彝医水膏药、水蛭等彝医特色疗法，发展彝医特色服务，比如：在元谋县远达温泉康养城小区、永仁县玫瑰阳光城小区设立了中彝医特色服务点。二是支持帮助各县市开展文旅市场主体引培工作，按照招大引强和培优扶强相结合的原则，积极引进实力较强的旅居企业，鼓励支持旅行社、酒店、民宿等各类经营主体参与旅居产品的开发。今年以来，各县市旅居示范点除持续培育传统的民宿、酒店等旅居经营主体外，新引入了一批专业的旅居运营主体，比如：楚雄市引入了七彩鸥旅公司、禄丰市引入了中澜旅居九州康养公司，姚安县引入了乡村CEO。通过培育市场主体，推动旅居业规模化、品牌化、连锁化经营。三是积极争取沪滇帮扶项目支持，经上海市援滇干部联络组楚雄州小组协调争取，上半年选派19名从事乡村旅游的工作者及相关企业负责人参加致公党中央产业振兴培训班。
三、关于“开展康养文旅融合示范景区建设”的建议。
建议已采纳，具体落实情况如下：按照融合发展理念，推动中彝医药与文旅融合发展，在楚雄彝人古镇景区、紫溪彝村景区、姚安光禄古镇景区因地制宜植入康养业态，引导相关市场主体实施了彝人古镇仁泽中西医结合医院康养项目、紫溪彝医药康养园项目、姚小花中彝医药康养园项目，推出了中国彝医药博览馆健康旅游示范点，有效提升景区景点内旅游配套服务设施。认真落实《楚雄州加强节庆文化活动促进假日经济高质量发展的实施意见》，持续办好州庆、火把节等重点节庆活动，组织各A级旅游景区在节庆期间组织开展中彝医药展示、特色美食体验、手工艺制作、歌舞表演等活动，让广大游客深度感受楚雄丰富多彩的民族文化魅力。紧扣全州旅居发展规划布局，着力推动楚雄紫溪彝村、禄丰罗次温泉村、双柏茨菇坝村、南华后甸村、永仁外普拉村等旅居示范点依托当地资源条件，开发中彝医药康养、温泉康养、度假康养等产品，提升民宿、青年旅社等住宿设施，满足游客的健康养生需求。
四、关于“开展康养文化旅居示范村建设”的建议。
建议已采纳，具体落实情况如下：围绕培育开发乡村旅居、城镇旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等新业态产品，州级层面成立由政府主要领导为组长，4位分管领导为副组长，文旅25个部门为成员的旅居楚雄建设工作机制，各县市也建立相应工作机制，实行相关州级领导和行业部门联系县市旅居建设工作，组织各县市按照全州重点培育的35个乡村旅居点位、10个城镇旅居点位旅居建设点位，通过“1+2+N”模式推进建设，即：每一个旅居点位，主要发展康养度假、观光休闲、研学体验、体育训练等两个左右具有地方特色和鲜明个性特点的业态，同时叠加多种业态并配套建设公共文化、中医诊疗等若干服务性项目。目前，各县市已相继推出一批类型多样的旅居业态产品，丰富了康养旅游产品体系。如：楚雄市宋村依托彝医药康养园项目培育开发医养旅居业态产品，禄丰市碧城镇罗次温泉村依托当地丰富的温泉资源发展“温泉+”旅居产品，双柏县妥甸镇依托“养老家园”项目培育开发养老旅居业态产品，牟定县石垭口李家村、杨旗屯村、赵旗村依托化佛山庆丰湖风景道建设项目培育开发以旅拍、艺术家居所为主的文艺旅居业态产品，南华县雨露乡雨露村依托当地特色民族文化和生态资源优势，聚力打造“归园田居”文艺旅居业态，姚安县光禄镇西关村充分利用光禄古镇传统村落资源，大力发展古镇旅居产品，大姚县赵家店镇紫丘村、大龙潭村、姚湾河村依托三潭瀑布景区一期项目及启动4A级景区创建，培育开发度假旅居产品，大姚石羊古镇依托状元居盐文化项目培育开发以研学、康养为主的度假旅居业态产品，元谋县远达温泉康养城、永仁县玫瑰阳光城充分利用当地暖冬气候优势，推出避寒康养旅居产品，武定白马口村依托垂钓基地项目培育开发体育旅居业态产品。其中，禄丰市碧城镇罗次温泉乡村旅居、元谋县元马镇城镇旅居等5个案例入选全省旅居云南典型案例。
五、关于“重视品牌建设和营销推广”的建议。
建议已采纳，具体落实情况如下：在春节、州庆、五一等重要节假日期间，州、县市两级加强康养旅游产品供给和宣传推广，每个节庆推出数十项系列文化活动，吸引了众多游客。州政府主要领导相继赴北京、成都、重庆进行旅居楚雄•四季康养的专场推介，举办了“有一种叫云南的生活•旅居云南”系列新闻发布会楚雄专场，有力提升楚雄康养旅游知名度、影响力，楚雄彝人古镇等5个旅居地成功入选了全省首批旅居目的地。
下一步，我局将牢牢抓住旅居云南建设的重大机遇，持续培育开发彰显楚雄特色的旅居新业态新产品，进一步丰富全州康养旅游产品体系，推动文旅产业转型升级高质量发展，努力把楚雄打造成为国内、省内知名的四季康养旅居胜地。
楚雄州文化和旅游局
2025年7月15日
