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主动公开
李雁等4位委员：
非常感谢您们对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您们提出的《关于加强楚雄州康养旅游产业发展的提案》（第11040290号），已交我局研究办理，现答复如下。
一、关于“强化规划引领”的建议。
建议已采纳，具体办理情况如下：编制实施与康养产业关联紧密的《楚雄州“十四五”旅游文化产业发展规划》《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》，对大健康、康养旅游发展进行科学布局，按照一二三产融合发展理念，从康养产品的种植端、生产端、服务端进行统筹谋划，策划实施了一批康养旅游项目，比如：元谋远达温泉康养城、姚安光禄古镇农半山酒店精品民宿及玫瑰文创中心、紫溪康旅小镇暨中国彝医药康养园等。抢抓全省旅居云南建设机遇，大力发展医养旅居、养老旅居等康养旅游新业态，在今年1月份制定印发《旅居楚雄发展规划（2025-2029年）》，根据各县市文旅资源禀赋，全州规划在乡村区域打造35个旅居示范点，在城镇区域打造10个旅居示范点，推动康养旅游产业的有序发展。
二、关于“加强政策扶持”的建议
建议已采纳，具体办理情况如下：两年来，制定印发了“1+6”系列政策文件，即：出台了《旅居楚雄发展规划（2025—2029年）》1个规划，《楚雄州加强节庆文化活动促进假日经济高质量发展的实施意见》1个实施意见，《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化为旅游经济工作方案》《楚雄州加强文旅对外交流合作行动方案》《楚雄州打造旅游精品线路实施方案》《楚雄州开展“中国火城·浪漫花都”文旅故事创作讲述活动实施方案》4个方案，《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》1个配套政策文件，对文旅项目建设、完善配套设施、打造重点业态、培育市场主体、抓好招商引资、加强金融支持等方面给予强有力的扶持。
三、关于“优化产品供给”的建议
建议已采纳，具体办理情况如下：按照融合发展理念，推动“康养+”“+康养”旅游新业态产品的培育开发，抢抓全省旅居云南建设的重大机遇，突出抓好乡村旅居、城镇旅居、度假旅居、医养旅居、养老旅居、文艺旅居、体育旅居等新业态产品，丰富全州康养旅游产品体系，州级层面成立由政府主要领导为组长，4位分管领导为副组长，文旅25个部门为成员的旅居楚雄建设工作机制，各县市也建立相应工作机制，实行相关州级领导和行业部门联系县市旅居建设工作，组织各县市按照全州重点培育的35个乡村旅居点位、10个城镇旅居点位旅居建设点位，通过“1+2+N”模式推进建设，即：每一个旅居点位，主要发展康养度假、观光休闲、研学体验、体育训练等两个左右具有地方特色和鲜明个性特点的业态，同时叠加多种业态并配套建设公共文化、中医诊疗等若干服务性项目，目前，各县市已相继推出一批类型多样的旅居业态产品，涌现一批发展典型，南华县雨露乡雨露村乡村旅居、禄丰市碧城镇罗次温泉乡村旅居、元谋县元马镇城镇旅居楚雄市彝人古镇酒店民宿短租型旅居、楚雄市彝人古镇酒店民宿短租型旅居等5个案例入选全省旅居云南典型案例。
四、关于“推动社会资本参与”的建议
建议已采纳，具体办理情况如下：依托旅居楚雄建设，州级挂联县市的相关领导及行业部门积极支持帮助各县市做好旅居点建设，策划谋划了229个旅居楚雄建设项目，并合力开展市场主体引培工作，按照招大引强和培优扶强相结合的原则，积极引进实力较强的旅居企业，鼓励支持旅行社、酒店、民宿等各类经营主体参与旅居产品的开发。今年以来，各县市旅居示范点除持续培育传统的民宿、酒店等旅居经营主体外，新引入了一批专业的旅居运营主体，比如：楚雄市引入了七彩鸥旅公司、禄丰市引入了中澜旅居九州康养公司，姚安县引入了乡村CEO。
五、关于“抓好人才引培”的建议
建议已采纳，具体办理情况如下：制定出台《楚雄州建强医疗卫生人才队伍七大行动计划》，其中，“银龄医师计划”自今年实施以来，共引入全省、全国228名高水平银龄医师到楚雄服务，有力增加高水平医疗服务供给；持续开展医疗服务人才培训，在今年5月举办了全州基层卫生人员中彝医适宜技术暨彝医药知识培训班，强化人才与科研协同发展；加大对民间彝医药资源的挖掘整理和研究应用，组建10个中彝医药适宜技术推广培训中心，鼓励医疗机构在旅居人员较多的乡村、小区开展彝医水膏药、水蛭等彝医特色疗法，发展彝医特色服务，比如：在元谋县远达温泉康养城小区、永仁县玫瑰阳光城小区设立了中彝医特色服务点；推进国家紧密型城市医疗集团试点和县域医共体建设，支持医疗机构与州外、省内外高水平医疗机构合作，推进优质医疗资源扩容下沉，比如：对旅居时间6个月及以上的人群，根据本人申请由旅居地乡镇卫生院（社区卫生服务中心）将其纳入健康管理，提供基本公共卫生服务和家庭医生签约服务。
下一步，我局将紧扣康养旅游产业高质量发展目标，以旅居楚雄建设为抓手，持续培育开发彰显楚雄特色的康养旅游新业态新产品，进一步丰富全州康养旅游产品体系，努力把楚雄打造成为国内、省内知名的四季康养旅居胜地。
楚雄州文化和旅游局
2025年7月2日
