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主动公开
九三学社楚雄州委：
非常感谢您们对楚雄州文化和旅游工作的关心和支持，您们提出的《关于楚雄州增加城市优质旅游供给的提案》（第301号）已交由我局主办，现就提案办理有关情况答复如下：
一、关于“加强资源深度挖掘与整合利用”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是出台《楚雄州一盘棋整体联动推进旅游资源优势转化旅游经济工作方案》，坚持市场目标导向，联合教体、老干部、总工会等相关部门，共同培育打造旅居游、研学游、游学养、疗休养、运动游、节庆游、乡村游等新产品、新业态，使旅游资源优势转化为旅游经济。二是加强全州旅游资源的整合利用，积极打造旅游线路。发布5大类13条111个旅游精品点和8条铸牢中华民族共同体意识主题旅游精品线路，“彝乡欢歌·民俗风情体验之旅”入选全省10条铸牢中华民族共同体主题旅游线路。三是参与承办“创意云南文化产业博览会·中华文明碳源元谋论坛”，邀请清华大学、北京大学、故宫博物院、良渚博物院等知名高校和重点文化文物单位的18位知名专家和著名诗人集聚元谋，为楚雄州文化资源的发掘保护及活化利用建言献策、提供可资借鉴的宝贵经验。
二、关于“丰富旅游业态与创新产品体系”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是开展品牌创建丰富文旅新业态新产品。至目前全州拥有44个国家A级以上旅游景区。楚雄伟光汇通文旅商业运营管理有限公司、云南世界恐龙谷旅游股份有限公司成功入选新一批国家文化产业示范基地名单。禄丰世界恐龙谷等4家景区获评为省级绿美A级旅游景区标杆典型。新创建1个全国乡村旅游重点村，新增乡村旅游国家A级旅游景区8个，创建中国美丽休闲乡村6个。武定己衣大裂谷获评全国8家探险旅游精品景区之一，“云南·火舞狂欢 乐游楚雄之旅”入选全国乡村旅游精品线路。二是制定实施《楚雄州推进旅游业态创新三年行动计划（2023—2025年）》，大力推进业态产品创新。琢舍、星河房车营地等一批高品质酒店及新业态产品开业运营，打造推出彩云竹溪等一批乡村旅游示范点和元谋龙街渡等红色精品线路产品。楚雄市浪漫花都一期云花会客厅和彝锦繁花景区建成投入使用；远达集团元谋、楚雄项目投入使用；姚安光禄古镇改造成效明显，鲜花小镇初具规模。三是积极开展展“旅居楚雄”建设。制定旅居楚雄建设工作机制，出台《旅居楚雄建设规划（2025-2029年）》，对乡村旅居、城镇旅居等7个旅游新业态进行规划布局，规范有序引导旅居业态产品培育开发。云南旅居“元谋模式”受到省委主要领导高度肯定，元谋县元马镇城镇旅居入选全省旅居业发展示范推广案例。四是积极支持高品质酒店建设和旅游民宿发展。元谋远达温泉酒店、楚雄温德姆花园酒店、大姚恒际酒店等一批高品质酒店开业运营，姚安一花一世界半山酒店、遇见村舍等精品民俗脱颖而出。目前全州9个县市均已建成1个以上高品质酒店，建成半山酒店及高品质民宿22个，新建、提升标准等级民宿28家，实现了全州旅游住宿产品高品质供给。
三、关于“强化旅游品牌建设与推广营销”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是出台《楚雄州关于加强节庆文化活动促进假日经济发展的实施意见》，精心策划组织举办好彝族火把节、赛装节、楚雄时装周、左脚舞文化节、虎文化节、野生菌美食文化旅游节、彝族年等节庆假日活动，成功打造“中国火城·烂漫花都”品牌形象。二是出台《楚雄州引流促旅若干措施（试行）》（楚政办通〔2025〕3号），加大宣推力度引客入楚。积极参加南博会、旅交会、上海汽车文化节“梦想嘉”主题园活动，进一步提升品牌知名度和影响力。赴京晋豫开展宣传推广活动，举办中国禄丰龙IP《神秘恐龙谷》宣传推介会，做好楚雄州“嗨 中国”宣传视频拍摄，持续叫响“有一种叫云南的生活” “中国火城·浪漫花都”品牌。三是出台《楚雄州加强文旅对外交流合作行动方案》（楚政办通〔2025〕5号），持续加强与上海嘉定、四川攀枝花、江西鹰潭、尼加拉瓜格拉纳达市等的交流合作。与云南省昆明市、玉溪市、越南老街省、河内市等11地旅游行业代表签订《红河流域中越跨境旅游联盟联盟合作协议》。
四、关于“优化旅游基础设施与提升服务品质”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：积极争取中央预算内资金和政府专项债券资金支持旅游基础设施建设。投资6400万元中央预算内资金实施了紫溪山景区楚雄市西片区旅游基础设施和彝人古镇旅游基础设施建设项目，建设游客接待中心，完善景区道路、停车场等基础设施和服务设施；投资6000万元实施了长征国家文化公园（楚雄段）三个项目。争取到文化和旅游专债项目9个、资金13.14亿元分别用于姚安光禄古镇、大姚三潭瀑布景区、禄丰世界恐龙谷景区、双柏白竹山景区、牟定华佛山庆丰湖旅游基础设施建设，很大程度上改善了景区旅游道路、标识标牌、停车场、旅游厕所等设施设备。同时加大对景区的指导和监督管理，有计划地开展年度从业人员培训，提高景区服务品质。
五、关于“加大人才培养和引进力度”
建议已经采纳。具体落实情况如下：聚焦高层次人才紧缺实际，用好用活人才引进政策，引进国内“双一流”大学硕士研究生2名。制定印发楚雄州文化和旅游年度教育培训工作计划，坚持省、州、县三级统筹联动，完成文旅人才培训6000多人次；每年组织15期以上文化和旅游行业从业人员培训，培训从业人员1000人次以上，不断提高全州文化和旅游行业从业人员能力素质和服务水平。建设文旅智库，聘请云南大学旅游经济省级重点学科学术带头人罗明义等11名知名专家学者作为顾问，母其弥雅等5名知名影视演员、歌手担任旅游公益形象大使、推广大使。积极探索校政合作、校企合作模式，与楚雄师院等院校合作，推动学科建设与文旅产业人才结合，引来源头活水。
六、关于“加强政策支持和资金保障”的建议
建议已经采纳。具体落实情况如下：一是制定政策加大产业扶持。制定实施《楚雄州支持文化事业文化产业繁荣发展扶持和奖补办法（试行）》及《实施细则》以及《关于加快推动彝绣特色文化产业繁荣发展扶持和奖励办法（试行）》等政策文件，形成“1+1+N”政策体系，有力有效地推进了文旅产业的快速发展。二是积极兑现奖补政策。2022年至2024年全州累计安排财政资金1695万元用于支持旅游品牌创建奖补；争取创意文旅项目等旅游高质量发展奖补资金、文旅企业新增流动贷款财政贴息资金等文旅企业纾困帮扶资金270.96万元；安排财政资金253.49万元用于支持培育文化创意产业新业态；安排注册本金250万元用于支持组建楚雄州文化旅游产业集团；安排财政资金1284.72万元用于加大对彝绣产业的扶持，全州彝绣产业快速发展，成为对外一张亮丽的名片。 三是深入开展旅游服务创优提质和市场秩序整治行动。2024年全州共出动文化市场执法人员29706人次，检查文化和旅游经营单位7249家；全州共立案81件，罚款18万余元，停业整顿KTV场所11家，取缔KTV场所5家，警告75家次。认真落实“30天无理由退货”制度，共办理退货345起，退付金额66.67万元；退货总评价数149起，满意及基本满意149起，不满意0起，游客退货评价满意率达100%。及时高效做好游客投诉处置，共受理办结各类旅游投诉和求助143起，响应时长平均2分，投诉处置满意率达95.49%。
下步，我们将紧紧围绕“3815”战略发展目标，积极抢抓有一种叫云南的机遇，充分挖掘4张世界级名片和独特丰富文旅资源，以建设旅游强州，打造千亿级重点产业、全域康养旅游目的地、“滇中旅游胜地”为目标，加快“旅居楚雄”建设，点上开发、面上提升，线上联动，全州一体化联动、一盘棋发展，强化联动抱团发展，聚焦元谋人、恐龙、绿孔雀等IP，加快旅游产品、模式、业态创新和服务创优，着力打造一批“唯一性”IP、“打卡性”场景、“爆款性”产品，进一步丰富“有一种叫云南的生活”的楚雄场景、楚雄体验，努力将旅游资源转化为旅游经济、旅游通道成为通道经济，实现全州文化旅游产业高质量发展。
最后，衷心感谢代表对我州文化旅游产业发展的关心和支持。我们坚信，在各方共同努力下，我州文旅产业一定能实现高质量发展。
楚雄州文化和旅游局
2025年7月3日
