对州政协十届三次会议第258号提案的答复

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主动公开

楚文旅复〔2019〕35号

对州政协十届三次会议第258号提案的答复

民进楚雄州委：

你们提出的关于推进楚雄州民族文化产业融合发展的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你们对楚雄州文化产业发展的关心和支持！

近年来，我州紧紧抓住云南建设旅游和民族文化强省的重大历史机遇，把旅游文化产业作为“2+5+3”产业体系中的重点产业之一加以培育，围绕打造“中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”品牌和“三核三区两带一环”旅游产业发展总体布局，着力实施全域旅游、融合发展和特色化国际化高端化智慧化三大发展战略，加快推进楚雄旅游转型升级，积极推动文旅融合发展，文化旅游产业保持快速发展的良好态势。

一是强化规划引领，营造楚雄良好的文化产业发展环境。先后制定出台了《中共楚雄州委关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设民族文化强州的实施意见》《楚雄州建设民族文化强州规划（2013年—2020年）》《楚雄州十三五文化事业发展规划》《楚雄州国际化高端化特色文化旅游品牌策划》等重要文件和规划，提出了文化强州建设的指导思想、总体目标、主要任务、政策措施，并明确了全州文化产业的九大主导产业，在一定程度上凸显了文化产业在文化强州战略中的分量，每年还安排文化产业发展专项资金支持全州文化产业发展。加大对优秀民营文化企业扶持力度，鼓励引导更多的民营资本注入文化产业，发挥企业主导作用，增加文化企业数量,充分调动各县市政府及文化和旅游部门的积极性，加大市场主体培育力度，目前全州有重点文化企业34户，居全省第三。在这些重要龙头项目牵引和骨干企业的示范引领下，我州文化市场主体培育成效显著，1—7月，全州新增文化和旅游市场主体170户。积极争取文化企业专项扶持资金，努力协调金融机构提供贷款，运用扶持资金提供贷款贴息服务，通过对跨行业兼并重组的扶持，实现旅游业与演艺产业更好的融合。

二是着力培育品牌，打造楚雄文化产业发展的核心竞争力。我州充分发挥“三古一彝”文化资源、区位等优势，坚持走差异化的文化产业发展路子，以国际化、高端化、特色化文化旅游品牌为目标，着力培育特色文化品牌，世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园、中国彝乡等特色文化名片享誉世界，是楚雄州文化产业的“金字招牌”；七彩云南民族赛装文化节、中国彝族火把节、牟定左脚舞文化节、双柏县虎文化节和中国彝族左脚舞之乡、中国豆腐乳之乡、云南匠人之乡等特色文化品牌享誉全国。2015年，彝人古镇被命名为楚雄州首家“国家文化产业示范基地”，云南天彝苴却砚文化开发有限公司、大姚县咪依噜民族服饰制品有限公司等6家文化企业成为“云南特色文化产业知名品牌”；禄丰恐龙谷、彝人古镇等5家企业成为“云南省优秀文化企业”。另外2017年楚雄州被省委省政府明确为全省民族赛装文化节永久举办地。同时，我州深入挖掘民族历史文化特色，推动展、节、会、演创新融合，提升办节办会水平，打造知名节会品牌，重点推动打造12个节庆活动，努力将七彩云南民族赛装文化节、彝族火把节和南华野生菌美食文化旅游节打造成为国际知名旅游节庆品牌，将武定牡丹文化旅游节、牟定左脚舞文化旅游节、双柏虎文化旅游节打造成为国内知名旅游节庆品牌。在打造节庆活动的时候，注重增强参与性、娱乐性和体验性，把民族优秀传统文化融入旅游要素建设中，使游客了解民族的生产、生活、信仰、习俗等，让游客在参与活动中学习相关知识，提高旅游品味。

三是加快推进文化旅游重点项目建设，提升文化旅游产业质量。通过文化与旅游、金融、房地产、医药等产业深度融合，特别是与旅游产业和特色城镇开发融合发展，高度整合配置关联产业要素资源，不仅使相关产业之间实现了互相供氧供血，呈现相得益彰、相生相济的局面，还因文化灵魂的注入，极大地提升其他产业的活力，有了精气神。重点推进楚新元、楚永攀、武永攀三条省级精品自驾旅游线路和滇藏自驾线路建设，实现资源和产业集聚发展。禄丰恐龙谷二期建设项目已于今年6月30日开园运营，彝人古镇已评定为省级旅游度假区；楚雄彝风湿地文旅小镇部分基础配套建设项目快速推进；元谋东方猿人谷外部泡池、凤凰池音乐喷泉、养老服务中心已完成建设并投入使用，游客服务中心A区项目主体工程已完工。武定县喜鹊窝温泉旅游度假小镇对项目总体规划进行了修编，注册成立了项目公司，正加紧办理工程地质勘察等前期工作。禄丰罗茨温泉目前正在进行整顿，待整顿规范后，进行合理有序运营。元谋金沙湖项目与华西希望集团签订了战略框架性协议。

四是夯实发展后劲，着力加强人才队伍建设。深入推进脚力、眼力、脑力、笔力“四力”建设，着力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的高素质文化旅游系统干部队伍。健全完善文化人才内培外引机制，在培养文艺领军人物和州级重点文艺人才方面有突破，重点培养文化艺术创作编导、文化产业发展、文化遗产保护考古研究、公共文化服务管理、乡土文化传承和旅游营销等紧缺人才。持续开展基层文化旅游人才队伍等方面的培训，提升基层人才队伍素质。全面深化文化旅游体制机制改革，不断增强文化事业、旅游产业发展活力。

通过持续开发建设，目前全州已初步形成以世界恐龙谷、州博物馆等为特色的历史文化旅游产品系列；以彝人古镇、黑井古镇、光禄古镇、石羊古镇等为特色的古镇休闲旅游文化产品系列；以武定狮子山、楚雄紫溪山、永仁方山等为特色的生态旅游产品系列；以紫溪彝村、诸葛营村、咪依噜风情谷等为特色的乡村旅游产品系列；以彝族火把节、永仁赛装节、南华野生菌美食节等为特色的民族文化节庆产品系列；以少数民族服饰、民族民间工艺品、风味餐饮食品及地方名特产品等为特色的旅游文化商品系列。同时，依托不断改善的旅游交通条件，逐步开发了昆楚、永武、南永、元双等旅游线路产品和环楚旅游线。随着旅游产品开发和丰富完善，彝州楚雄正以旅游文化产品的多样性、多元性、神秘性和奇特性等融入昆—楚—大—丽—香黄金旅游线，逐渐成为云南省的新兴旅游目的地。

在下步工作中，我们将积极发挥文化旅游部门的职能，继续加强与各相关部门沟通协调，加大政策的调查研究，探索改革创新举措。再次感谢你们对我州文化旅游产业的关注和关心，希望你们继续对我州文化旅游工作提出宝贵意见,以促进彝州文化旅游产业健康、持续发展。

楚雄州文化和旅游局

2019年9月20日

联系人及电话：杨卫平 0878-6169568