对州政协十届二次会议第268号提案续办的答复

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主动公开

楚文旅复〔2019〕39号

对州政协十届二次会议第268号提案续办的答复

元谋县政协委员小组：

你们在州政协十届二次会议上提出的关于加强我州旅游优质资源整合，统筹项目资金实施重点打造，破解旅游产业小散弱，形不成核心竞争力的提案，于2018年交由原州旅游发展委员会研究办理，现将继办情况答复如下：

州委、州政府历来高度重视文化旅游产业发展工作，将其作为全州“2+5+3”产业体系中的重点产业之一加快培育和推进。近年来，我州紧紧抓住“民族文化强省”建设和全省全力打造“三张牌”、持续高位推进“旅游革命”和“一部手机游云南”建设的重大历史机遇，以建设“民族文化强州”、打造国内外知名的四季生态旅游目的地和特色文化旅游目的地、努力建设“中国彝乡•滇中翡翠•红火楚雄”为目标，全力推进文化和旅游各项工作任务落实，全州文化事业建设和文化旅游产业转型升级迈出了新步伐。

在取得成绩的同时，我们也不断总结，如同你们在提案中所言，全州旅游业发展还存在基础设施建设滞后、新业态新产品开发不足、旅游文化品牌打造不力、总体发展水平不高、转型升级步伐缓慢等困难和问题，楚雄旅游还未真正进入云南旅游的“第一方阵”，“过境地”“顺访地”的局面尚未发生实质性改变。你们提出的建议，对于我们抓好下一步的旅游工作十分重要，我们正在认真学习吸纳，并将其融入正在进行的文化旅游工作的谋划和推进中。

关于加强我州优质资源整合：一是今年年3月底前，我州完成了州级和10个县市文化和旅游部门合并重组，开启了全州文旅融合发展的新时代。二是充分发挥彝州文化和旅游资源优势，从顶层设计、发展思路、示范引领入手，进一步加大对文化和旅游深度融合发展的研究探索力度，积极推进特色文化旅游功能区、文化旅游融合发展示范区创建试点工作，先后实施了一批文旅融合发展的示范项目。三是按照“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的全域旅游发展理念，我州制定了《楚雄州全域旅游发展规划》，将充分发挥规划的引领作用，整合资源注重以全域旅游和融合发展的新理念谋划全州旅游产业发展，指导加快推进我州旅游文化产业转型升级和全域旅游发展，重点建设“三核三区两带一环”，即做强楚雄彝族文化旅游核心区、禄丰恐龙文化旅游核心区、元谋人历史文化旅游核心区，做大武定生态文化温泉康养旅游区、永仁生态文化阳光康养旅游区、两姚古镇文化乡村休闲旅游区，做特金沙江峡谷旅游带、哀牢山生态旅游带，做优全州旅游环线。努力建设一批具有楚雄特色的四季全域旅游目的地。今年，我们将着力推动楚雄市、元谋县、禄丰县创建成为省级全域旅游示范区，并积极推动楚雄市争取列入我省推荐上报的国家级全域旅游示范区创建名单。

关于打造精品旅游环线：目前，我州正依托全州骨干交通路网、旅游产业集聚区建设和“三纵三横”六条精品旅游线路的培育，加强与周边各旅游区的联动发展，着力打造区内联动、区外互补的环楚精品旅游环线，形成多个州域内旅游小环线的“环楚旅游圈”大格局，并有机融入昆大丽黄金旅游线和滇川国家旅游风景廊道，全面提升楚雄旅游吸引力和市场竞争力，吸引更多的海内外游客。其中围绕三个县的区位优势，主要打造了四条精品旅游线路：一是加快培育昆楚精品旅游线路。以G56杭瑞高速公路、昆楚城际铁路等为依托，结合做强楚雄彝族文化旅游核心区、禄丰恐龙文化旅游核心区等，加快培育昆楚精品旅游线路，并融入滇西北、滇西旅游线，形成昆-楚-大-丽黄金旅游线路。二是加快培育永武精品旅游线路。以G5京昆高速公路、成昆客运专线等为依托，结合做强元谋人历史文化旅游核心区，有机融入云南楚雄—四川攀枝花、凉山、雅安、乐山的滇川国家旅游风景廊道。三是加快培育南永精品旅游线路。以南永二级公路、昆大高速复线等为依托，加快培育南永精品旅游线路，形成北连滇川旅游廊道，南接滇西南旅游线的格局。四是加快培育滇中产业新区精品旅游线路。抓住建设滇中产业新区的机遇，以滇中旅游区环线高速、武定—易门高速路等为依托，结合做强禄丰恐龙文化旅游核心区，并融入昆玉红精品旅游线路和滇东南旅游线路。下一步，结合全州以“五网”为重点的基础设施建设，我们将积极与交通部门对接，加快推进楚雄到元谋的高速公路建设，加强主要旅游专线、旅游景区连接公路和旅游环线断头路（打通最后一公里）等建设。另外，省委、省政府作出建设“大滇西旅游环线”的重大战略部署，楚雄州虽未列入规划建设范围，但作为进入大滇西旅游环线的必经之地，楚雄州将积极抢抓这一千载难逢的重大发展机遇，通过大力发展全域旅游，着力推进楚雄民用机场和通用机场建设，加快推进昆楚大复线、弥楚线、楚姚线等高速公路建设，积极推进旅游景区连接线和游客服务中心建设，协调开通昆楚城际铁路动车专列并逐步加密，推动发展旅游汽车租赁等一系列重大举措，主动加强与大滇西旅游环线的互通互融，积极推进旅游产业相互融入、旅游功能相互叠加、旅游交通相互通连、旅游产品相互补充、旅游服务相互共享，积极融入大滇西旅游环线建设，努力把楚雄建设成为大滇西旅游环线的核心门户区，成为大滇西旅游环线、滇中国际旅游圈、滇川（藏）旅游线上重要的游客集散地。

关于打造国际化、高端化、特色化品牌：根据州委州政府提出把楚雄旅游打造成特色化国际化高端化智慧化的战略目标要求，我们多次组织开展专题调研，邀请了一批国内外知名的旅游规划、营销策划专家为我州旅游业分析研判、出谋划策，明确了我州旅游业要以旅游市场需求为导向，突出世界恐龙之乡、东方人类故乡、中国彝族文化大观园三张世界级名片和优势资源，加快项目开发建设，丰富旅游产品内涵，完善配套服务设施，着力打造以禄丰恐龙遗址地质公园、世界恐龙谷等为核心的国际化高端化恐龙文化旅游名牌产品；着力打造以腊玛古猿、元谋人、万家坝铜鼓等远古文化资源为特色的国际化高端化远古文化旅游名牌产品；着力打造以彝族文化探秘、彝族风情体验、彝族节庆狂欢、彝医彝药养生等为特色的国际化高端化彝族风情旅游名牌产品；提升七彩云南（国际）民族赛装文化节、楚雄火把节、禄丰恐龙文化节等节庆品牌，打造彝乡云裳、彝乡之恋等旅游演艺品牌、民族体育赛事品牌和民族文化旅游商品品牌；培育一批文化主题公园、文化创意园区、旅游影视基地等新型业态，建设一批民族文化特色休闲街区，促进全州文化旅游产品从大众观光向高端休闲体验转变，形成旅游新“亮点”和新“卖点”，“激活引爆”旅游市场和掀起旅游高潮，进一步提升楚雄旅游的国际国内知名度和影响力。

关于加强招商引资工作：目前，我州正积极推进设立楚雄旅游文化产业发展基金，目前正在组织研究论证和方案拟制。融创中国西南区域集团云南公司、乡伴旅游文化发展有限公司、青海格巴桑布旅游投资公司、湖南中惠旅游集团、世博集团、云南城投集团云漫汽车旅游公司、四川港泰投资控股有限公司、广东奥飞娱乐股份有限公司、中青旅联科（北京）公关顾问有限公司等企业赴楚雄就房车营地、游客服务中心、民宿建设、火把节打造、特色小镇开发、旅游康养项目等进行实地考察洽谈，一批项目已签订合作协议或达成合作意向。6月初，与四川希望集团正式签订元谋金沙湖康养旅游度假区框架协议。

我们将不断拓宽文旅融合的思路，不断整合文化旅游资源，用文化的理念发展旅游，用旅游的方式传播文化，不断推出文化旅游精品，打造文化旅游品牌，努力推进文化建设和旅游产业发展再上新台阶。

楚雄州文化和旅游局

2019年9月20日

联系人及电话：杨卫平 0878-6169568