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对州十三届人大一次会议第124号建议的答复

索引号:11532300015167866W-/2022-0926001 公文目录:人大建议办理 发文日期:2022-09-20 主题词: 文  号:楚文旅复〔2022〕2号 成文日期:2022-09-20

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主动公开

侬春蕾代表:

您提出的《关于疫情常态化背景下促进中小微旅游企业加快复苏的建议》已转交我局办理,首先感谢您对我州文化旅游产业的关心和关注,特别是疫情常态化背景下中小微旅游企业的发展。现答复如下。

一、基本情况

截至2021年底,全州现有各类文化经营单位2189家;2205家旅游住宿接待设施,8.4万个接待床位,其中星级旅游住宿设施76家,星级饭店30家(其中4星级饭店5家,3星级及以下29家,总数位居全省第7位),1.2万个标准床位;全州有16家旅行社,3家旅行社分公司,59家旅行社门市部,82家旅游商品企业,3家旅游汽车公司。全州现有24个国家A级以上旅游景区,与“十二五”末的13个相比,新增11个,其中现有4A级景区9个、3A级景区14个,均位列全省第5位。有1个国家地质公园(禄丰恐龙)、2个国家森林公园(楚雄紫金山、永仁金沙江)、3个国家水利风景区(楚雄青山湖、大姚永丰湖、双柏查姆湖)、2个国家级历史文化名镇(禄丰黑井古镇、姚安光禄古镇)、3个省级历史文化名镇(村)(大姚石羊古镇、禄丰炼象关、禄丰琅井),1个省级旅游度假区(彝人古镇),5个省级全域旅游示范区(楚雄市、元谋县正式命名,禄丰市、大姚县、武定县已通过省级验收待公布),1个云南省特色旅游城市(楚雄市),1个云南省旅游强县(禄丰县)。2016年,楚雄州成功创建“国家公共文化服务体系示范区”,公共文化服务体系建设持续走在全省前列。楚雄彝人古镇先后被命名为“国家文化产业示范基地”“全国十佳文化产业特色小镇”,2021年上榜国家级夜间文化和旅游消费聚集区(全省仅5家)。楚雄市彝人古镇主题街区、牟定县彝和园三月风情街休闲街区、双柏县阳光水岸查姆被评定为省级旅游休闲街区。禄丰世界恐龙谷旅游股份有限公司入选“云南文化企业20强”,恐龙谷二期项目成为云南省文旅融合、产业转型升级的示范性标杆项目。

二、针对疫情对旅游业造成的影响采取的措施

(一)围绕助企纾困政策抓宣传。2022年4月11日,与州工商银行联合召开全州文化旅游企业负责人座谈会,宣讲疫情纾困帮扶政策,共有100家企业负责人参加,现场解答企业负责人提出融资难的问题,会后共帮助6户文旅企业申请贷款金额达632.7万元,让疫情纾困帮扶政策真正落到实处。积极帮助楚雄伟光汇通文旅商业运营管理有限公司争取纾困补助经费50万元,楚雄州楚雄天麓旅行社有限公司获纾困补助资金30万元,缓解了旅行社和旅游演艺企业经营压力。

(二)积极帮助企业兑现纾困政策。为落实文化和旅游部办公厅印发的《关于进一步调整暂退旅游服务质量保证金相关政策的通知》要求,楚雄州文化和旅游局及时传达、执行旅游服务质量保证金暂退政策。截至目前,已按要求暂退10家旅行社旅游服务质量保证金共计104万元,一家新办旅行社申请暂缓交纳保证金,补足保证金期限为2023年3月31日。不断提升酒店、民宿接待能力和水平,楚雄州加大对纳入标准的住宿企业进行奖补,一是对星评的四星级酒店进行奖补,元谋大酒店、禄丰恐龙谷温泉酒店分别获得省级奖补50万元,州级奖补100万元,元谋县还对元谋大酒店进行50万奖补;二是对评定的旅游民宿进行奖补,按照甲乙丙级旅游民宿分别奖补8万元、5万元、1万元的标准,2020年,全州新评定的等级旅游民宿18家,目前奖补资金42万元已经全部发放到各旅游民宿。积极帮助禄丰市黑井镇云南悦恒酒店管理有限公司、云南省黑井古镇旅游开发公司共计2000万元的贴息贷款,目前,正在“阳光云财一网通”平台上审核办理之中。

(三)开展丰富文旅活动促消费。2022年以来,为有效促消费,增加消费活力,楚雄州文化和旅游局充分整合全州文旅资源、景区优惠政策、精品线路及产品,持续推出“云南人游楚雄”“楚雄人游楚雄”系列推广活动,大力宣传乡村游、自驾游、周末游等短线游产品,丰富业态激发旅游市场新活力。楚雄彝人古镇景区在做好疫情防控工作前提下,持续推出民族歌舞展演、美食体验、篝火晚会等活动,不断丰富旅游业态,完善公共服务,每年游客接待量仍保持在1000万人次以上,解决了近2万人的就业岗位,撬动上下游产业投资约100亿,2021年10月成功入选为“国家级夜间文化和旅游消费集聚区”。同时,彝人古镇持续引入高品质创新业态,新开发的彝风湿地·星河房车露营地在今年“五一”小长假期间掀起楚雄城市近郊户外游的热潮,景区在疫情之下迎来新的发展机遇。

(四)全州文化旅游业收入略有增加。据统计,2022年1-5月,全州累计接待游客1355.7万人次,同比增长23.44%;实现旅游业总收入141.57亿元,同比增长3.07%。一季度,全州1797家文化企业、娱乐业,实现营业总收入60104.76万元,同比增长35.19%。其中规模以上企业64家,支撑GDP全州基础指标联网直报企业国家级样本20家,州级重点调研企业16家。实现文化企业、娱乐业营业收入增速25.04%,超目标任务(19)的6.04个百分点,高于全省(3.38)的21.66个百分点;文化企业、娱乐业工资总额增速1.7%,差目标任务(16)的14.3个百分点,高于全省(-2.4)的4.1个百分点,居全省第5位。

三、下步采取的对策措施

(一)持续加大涉旅企业政策支持力度。认真贯彻落实《云南省人民政府关于贯彻新发展理念推动旅游高质量发展的意见》、《云南省人民政府关于印发2022年稳增长若干政策措施的通知》和省级12部门《关于印发<云南省关于文旅行业的纾困帮扶措施>的通知》要求,加快制定我州2022年稳增长若干政策措施,持续从金融扶持、税收减免、租金减免、工资支持、经营奖励等多方面出台更多更优政策措施并落实到位,助力企业摆脱经营困境。

(二)加快推进旅游业转型升级。深入贯彻落实省委、省政府楚雄现场办公会精神,认真落实《云南省关于实施旅游文化业高质量发展“十项工程”的实施意见》,以“一个集散中心+四大走廊”建设为主要内容,通过全力打造一批高端景区、全力打造一批高端酒店、全力提升一批古镇景区品质、全力打造一批田园综合体乡村旅游精品、全力打造一批民族文化特色旅游项目,着力打造大滇西旅游环线新亮点和建设旅游文化产业发展新高地,加快实现从旅游过境地向旅游目的地转变。

(三)加快文旅市场恢复性发展。加快制定出台《楚雄州关于文旅行业纾困帮扶措施》《楚雄州支持文化旅游企业恢复发展若干措施》,严格落实带薪休假制度,组织开展“云南人游楚雄”“楚雄人游楚雄”等系列活动,助力旅游市场加快复苏,帮助文旅企业早日走出疫情带来的经营困境。

(四)加快推进文旅融合发展。走出一条“旅游+”“十旅游”融合发展之路,丰富“旅游+”,旅游+生态、旅游+文化、旅游+康养、旅游+生物医药、旅游+现代农业、旅游+生物医药、旅游+体育等。特别是在落实常态化疫情防控措施前提下,大力发展夜间经济,积极推进打造一批符合文化和旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的夜间文化和旅游消费集聚区。

(五)加大宣传促进文旅市场消费。充分利用线上新媒体平台,以全媒体网络办节的方式,举办了丝路云裳·七彩云南2022民族赛装文化节启动仪式暨中国·永仁直苴彝族“云上赛装节”、中国·双柏2022云上虎文化节、2022中国·牟定“三月会”左脚舞云上文化节等系列“云上”节庆活动,利用网红直播、云带货、云旅游等方式,拓展新的消费热点,拉动旅游消费增长。同时,以节庆活动为载体,全方位多角度展示楚雄文化魅力和绮丽风光,带领广大网友“云上”遇见楚雄,领略楚雄魅力。

最后,衷心感谢您对全州旅游文化产业发展的关心、关注,真诚希望您一如既往地为我州中小微旅游企业加快复苏发展群策群力、献计献策,我们相信,在您的大力关心支持下,楚雄州中小微旅游企业发展必将会迎来更美好的明天。

楚雄州文化和旅游局 2022年8月30日

(联系人及电话:尹臣 6169607)

抄送:州人大选联工委、州人民政府办公室。

楚雄州文化和旅游局办公室 2022年9月20日印发


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