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对州十三届人大一次会议第79号建议的答复

索引号:11532300015167866W-/2022-0926003 公文目录:人大建议办理 发文日期:2022-09-20 主题词: 文  号:楚文旅复〔2022〕4号 成文日期:2022-09-20

A

主动公开

 

 

普光仙等代表:

你们在楚雄州人大第十三届人民代表大会第一次会议提出的第0079号《关于加快推进全州旅游康养产业发展》的建议,已交由我局主办,经我局与州卫生健康委共同协商,现答复如下:

楚雄州历史文化悠久,民族风情浓郁,自然风光秀美,生态环境良好,交通区位优势明显,发展旅游康养产业潜力巨大,市场前景广阔。近年来,我州紧紧抓住国家大力发展文化旅游产业和云南建设文化和旅游“双强省”,做优“健康生活目的地牌”、高标准建设大滇西旅游环线等重大机遇,坚持“国际化、高端化、特色化、智慧化”发展方向,贯彻新发展理念,以“一个中心、四大走廊”为总体布局,充分挖掘、整合和开发利用楚雄州气候、生态、交通区位、温泉资源、中医药、彝族医药医疗、生物保健等特色优势资源,积极推进产业融合,大力开发健康养生、养老旅游、温泉养生度假、医疗旅游、美容保健旅游、保健品购物等康养旅游新产品,取得了一定成效。2021年全州接待游客5373.39万人次,增长14.78%;实现旅游业总收入560.25亿元,增长21.95%;实现文化和旅游产业增加值54.81亿元,增长10.28%。

一是科学编制规划,合理布局全州旅游文化产业发展坚持规划引领发展、规划指导建设。以全域旅游理念来谋划和统领旅游文化产业发展,编制实施《楚雄州全域旅游发展规划(2018-2025)》、《大滇西旅游环线“一个中心、四大走廊”发展规划(2021—2025年)》、《楚雄州“十四五”旅游文化产业发展规划》等,充分发挥楚雄州区位、资源、生态、产业、民族文化5大发展优势,按照“一个中心,四大走廊”进行总体布局,即建设“楚雄州侏罗纪文化旅游产业园暨大滇西旅游环线重要集散中心”;建设“记述生命起源的生命走廊,记述地球沧桑巨变的奇山异水走廊,记述中原文化、古滇文化、民族文化、边陲文化相互激荡、交相辉映的古镇文化走廊,展示铸牢中华民族共同体意识、各民族交往交流交融的示范走廊”四大走廊。进一步优化旅游文化产业布局,科学指导“十四五”期间全州旅游文化产业发展,为发展康养旅游打造健康生活目的地奠定基础。

二是积极谋划推动一批康养旅游项目建设,大力开发康养旅游产品。充分发挥楚雄州气候、生态、交通区位、温泉资源、中医药、彝族医药医疗、生物保健等特色资源比较优势,积极推进产业融合,大力开发健康养生、养老旅游、温泉养生度假、医疗旅游、美容保健旅游、保健品购物等旅游新产品。坚持项目带动发展,多渠道、多形式“走出去、请进来”,积极开展康养旅游产业和项目的宣传推介和招商工作,主动对接华侨城云南世博集团、云投集团、云南康旅集团等多家大型企业。元谋金沙湖康养旅游度假区、禄丰罗次温泉旅游度假区等重大文旅项目分别与多家大型企业对接,签订了一批合作协议。加快项目建设,着力开发和建设了一批特色性、带动性、市场性强的旅游文化重大重点项目,确保旅游文化投资稳增长。积极推进“元谋人”世界公园旅游度假区、元谋金沙湖康养旅游度假区、禄丰世界恐龙谷国际旅游度假区、楚雄彝风湿地文旅小镇旅游度假区、禄丰罗次温泉康养旅游度假区、武定喜鹊窝温泉康养旅游度假区、牟定化佛山国际健康旅游度假区等一批健康旅游项目。积极开展半山酒店、高品质酒店和精品酒店、民宿建设,为发展康养旅游奠定接待基础。

三是培育打造形成一批健康旅游品牌,扩大知名度和影响力。深入实施融合发展,积极推动文化、体育、健康等于旅游业的融合整合,培育打造示范性品牌,为打造健康生活目的地奠定基础。楚雄彝人古镇先后被命名为“国家文化产业示范基地”“全国十佳文化产业特色小镇”“中国最美十大主题公园”,在文旅小镇领域成为业内教科书式的经典案例。禄丰世界恐龙谷旅游股份有限公司入选“云南文化企业20强”,恐龙谷二期项目成为云南省文旅融合、产业转型升级的示范性标杆项目。大姚“咪依噜彝绣品牌培育与打造项目”入选国家“藏羌彝特色文化品牌培育项目”。以七彩云南民族赛装文化节为代表的楚雄民族节庆品牌知名度、影响力日益提升,目前正持续提升打造“丝路云裳”文化品牌和产业品牌。特别是培育形成了元谋的“暖冬+绿色蔬菜”健康旅游品牌、南华的野生菌养生美食品牌、大姚的核桃养生美食品牌、双柏的“生态双柏·健康福地”、永仁的“阳光仁城”,这些康养旅游品牌逐步深入人心,增加了楚雄旅游品牌吸引力。同时进一步加强宣传营销,利用展会、节庆举办等平台开展宣传促销,针对主要客源市场积极“走出去”开展省内外旅游宣传促销,在微信公众号和省、州级媒体推出10县市旅游产品、自驾游线路、特色活动、惠民措施等系列宣传活动,吸引广大游客利用假期来楚雄旅游观光、休闲度假、避寒养生。

四是强化扶持引导,助推康养旅游产业发展。为加快康养旅游产业发展,州委州政府先后制定出台了《楚雄州旅游业转型升级实施方案》和《楚雄州旅游业高质量发展三年行动计划(2020—2022年)》,明确了土地、税收、资金、人才、招商引资等方面的优惠政策,加大政府引导性资金投入,对品牌创建实行以奖代补。加强金融扶持,鼓励加快推进项目建设和新业态新产品开发。积极向上争取项目资金、专项债券、贷款贴息、奖补资金等支持。抢抓政策机遇,积极争取中央和省支持,加大资金争取力度和落地实施。2021年争取发行6.05亿元地方政府专项项目,用于建设禄丰黑井古镇、武定喜鹊窝温泉旅游度假区、牟定县华佛山庆丰湖、双柏县白竹山旅游度假区基础设施建设4个项目。2022年争取到中央预算内补助6000万元,建设长征国家文化公园项目(楚雄段、姚安段、元谋段)3个项目,目前已完成项目初步设计、土地报批工作,即将开工建设。制定了《楚雄州贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案》,即将印发实施,方案提出实施“十项工程”,其中一项为人才提升工程,对扩大文旅人才教育,实施文旅人才培训,建设文旅智库等提出了思路和举措,将有效解决人才队伍建设的问题,为全州康养旅游产业发展奠定人才基础。

下步,我们将以建设“一个中心、四大走廊”为契机,持续加快推进侏罗纪文化旅游产业园、武定喜鹊窝温泉康养旅游度假区、大姚三潭瀑布旅游度假区、元谋人世界公园、禄丰罗次温泉旅游度假区等一批重大康养度假项目建设,积极策划包装打造一批特色康养度假旅游项目,强化招商引资和政策扶持力度,全力推动全州康养旅游产业的发展,不断增强楚雄旅游核心竞争力和吸引力,打造大滇西旅游环线新亮点,建设文化旅游产业发展新高地,实现从旅游过境地到旅游目的地转变。

最后,衷心感谢各位代表对我州旅游康养产业发展的关心和支持。我们坚信,在各方共同努力下,我州旅游康养产业一定能实现高质量发展。

楚雄州文化和旅游局

2022年8月25日

(联系人及电话:周燕 6169557)

抄送:州人大选联工委、州人民政府办公室。

楚雄州文化和旅游局办公室 2022年9月20日印发


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