杨爽委员：
非常感谢您对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您提出的《关于加快推进生态旅游发展》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
近年来，我局坚决贯彻落实习近平生态文明思想，深入落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，不断践行绿水青山就是金山银山的理念，结合部门职能职责和行业实际，紧扣省、州关于文化旅游产业转型升级高质量发展的要求，以推进全州生态旅游发展为切入点，瞄准国际化、高端化、特色化、智慧化发展方向，积极打造大滇西旅游环线新亮点和文旅产业发展新高地，推动楚雄由旅游过境地向旅游目的地转变，取得积极进展。关于您提出的加快推进生态旅游发展的意见建议主要做了以下工作。
一、关于坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念方面
坚持规划引领，强化生态旅游发展保障力度，编制出台一批与生态旅游发展相关的规划及方案，为全州生态旅游发展提供指引。编制实施《楚雄州“十四五”旅游文化产业发展规划》《大滇西旅游环线“一个中心、四大走廊”发展规划（2021—2025年）》《楚雄州贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案（2022—2024年）》《楚雄州旅游业态创新工作方案》等一批规划措施，通过发挥引领保障作用，构建了特色鲜明、亮点突出、布局科学的“一个中心、四大走廊”旅游文化产业发展新格局，全面推动旅游文化产业转型升级高质量跨越发展，积极培育打造温泉康养、森林康养、全季旅居、乡村微度假、体育旅游等生态旅游业态产品，夯实全州生态旅游发展基础。
二、关于在产业链延伸和产业融合上开辟新路方面
以乡村旅游为抓手，大力推进融合发展，推动农村产业链延伸，州人民政府于4月20日发文成立楚雄州乡村旅游建设工作专班，高效统筹协调推进全州乡村旅游建设。结合全州乡村旅游资源禀赋和后疫情时代经济社会发展面临的新形势、新任务、新要求，研究制定《楚雄州乡村旅游发展三年行动计划（2023-2025年）》，着重围绕乡村振兴战略，突出美丽乡村建设和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作，按照打造乡村旅游示范带的发展布局和巩固提升一批、融合发展一批、新建打造一批乡村旅游特色村镇的建设部署，做好乡村旅游发展顶层设计，推动乡村旅游纳入全州经济社会发展、区域协调发展、农业农村现代化发展等规划布局，有计划有步骤推动乡村旅游健康有序发展。聚力打造乡村旅游引爆点，围绕打造不同季节、不同地域的差异化产品，每年优选12家左右具备乡村旅游发展潜力和基础的美丽乡村、乡村建设示范村作为年度乡村旅游建设的重点目标，充分整合项目资金，聚力推出看得见山、望得见水、记得住乡愁的乡村旅游引爆点。
三、关于精细化管理，特色化发展方面
一是依托“一部手机游云南”建设，进一步推动云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术与旅游的深度融合，大力发展智慧旅游城市、智慧旅游景区。推动全州景区、名店、名馆、名品等资源全要素上线，实现直播、导游导览、一码通等平台功能在3A级以上景区和非A级热点景区全覆盖，加快推进智慧厕所、智慧停车场、高速公路无感支付等工作，为游客提供全面、权威、方便的智慧化服务和良好体验。二是围绕特色化发展方向，加快培育文旅新业态新产品，持续深入推进融合发展，不断延伸产业链、价值链，积极培育旅游新业态，推动“旅游＋”“＋旅游”融合发展之路，做特康养旅游，推进旅游+生态、旅游+文化、旅游+康养、旅游+生物医药、旅游+体育等。制定了《推进旅游业态创新三年行动计划(2023-2025年)》，积极推进打造一批符合生态旅游发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的融合发展项目，推动元谋远达康养城、双柏县查姆山彝药康养酒店、大姚城市花园酒店、南华镇南古镇酒店、楚雄高新区恒云酒店等高品质酒店开工建设，加快推进武定喜鹊窝温泉旅游度假区等温泉康养、罗次温泉旅游度假区、楚雄紫溪山等一批森林康养基地。大姚百草岭登山大会、元谋越野摩托车耐力赛、中国双柏彝族虎文化节、元谋彝族摔跤、牟定县彝族“三月会”左脚舞大赛列入2023年云南省体育旅游精品项目和体育文化优秀项目名单。
四、关于处理好保护与发展关系方面
一是在推动生态旅游开发、建设中，紧紧围绕国家、省、州推进绿色发展思路，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，实施全域旅游、融合发展、国际化高端化特色化智慧化三大战略，将绿色、生态、可持续的要求贯穿于旅游文化产业发展的各个方面，使生态化理念渗透到各旅游要素之中。坚持实施生态旅游发展思路，在旅游规划中，始终坚持环境保护一票否决制，做到旅游发展与环境保护同步规划，同步实施。二是以品牌创建为抓手，积极指导支持各县市按照有关品牌指标评价体系有序合理开发利用生态旅游资源，努力实现经济效益、社会效益和生态效益三统一的目标，开展了国家A级旅游景区、全国乡村旅游重点村镇、旅游名镇名村等旅游品牌创建工作。2022年以来，新创建十月太阳历文化园、禄丰黑井古镇、金山古镇、永仁方山、双柏查姆湖5个国家4A级旅游景区，禄丰土官乌龙潭、永仁外普拉、牟定化佛山、大姚三台核桃森林公园、姚安百果园等12家3A级景区，新创建楚雄紫溪彝村全国乡村旅游重点村，推荐10个行政村、10个自然村参与云南省金牌旅游村、云南省最美乡愁旅游地评选。
五、关于做好生态旅游宣传推介方面
在每年的“5•19”中国旅游日、“6•5”世界环境日到来之际，积极组织开展生态旅游、绿色旅游宣传活动，充分发挥宣传媒体宣传引导作用，利用新媒体和传统媒介，依托门户网站、微信公众号、电子显示屏等多种方式进行宣传，今年以来发布一系列“有一种叫云南的生活”宣传和推介，让绿孔雀、生态美食、奇山异水走入大众视野。积极参加中国国际旅游交易会、南博会，宣传推介楚雄生态旅游。组织开展丰富多彩的生态旅游节庆活动，举办了紫溪樱桃节暨首届乡村旅游节、武定牡丹文化旅游节、双柏虎文化节、元谋县新华乡“桃李节”暨乡村文化旅游节、姚安荷花文化旅游节、南华第二十届野生菌美食文化节等节庆活动，不断提升楚雄生态旅游知名度，打造生态旅游品牌。
在下步工作中，我们将持续贯彻新发展理念，深入挖掘楚雄“世界恐龙之乡、东方人类故乡、世界野生菌王国、中国绿孔雀之乡”四张世界级名片内涵，充分发挥全州生态资源优势，结合实施旅游业高质量发展“十大工程”，按照全域旅游理念，继续深入推进融合发展，做特康养旅游，推进旅游+生态、旅游+康养等新业态产品，不断增强楚雄生态旅游核心竞争力和吸引力。
楚雄州文化和旅游局
2023年9月13日
（联系人及电话：徐飞 6169557）
