丁明辉委员：
您提出的《关于疫情结束后，楚雄州文旅产业振兴的提案》已转交我局办理，首先感谢您对我州文化旅游产业的关心和关注，特别是疫情结束后我州旅游旅游产业振兴发展。现答复如下。
一、关于如何抓住微度假、周边游、本地游仍是主流，应抓住消费转型市场机遇
（一）抓好旅游业恢复发展。积极推进中央、省、州关于加快推进文旅行业恢复发展系列政策措施贯彻落实。充分发挥楚雄资源特色和交通区位优势，大力发展节庆经济、夜间经济，加大策划组织推出一批新产品、新业态和精品线路。加大营销推广力度，刺激文旅消费，激发市场活力。深化拓展“旅游+”“+旅游”，加快产品创新、业态创新、模式创新，创新旅游服务方式，培育新兴服务业态，延长旅游产业链条，加快“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”转变。
（二）抓好业态产品培育开发。积极推进实施“旅游+”“+旅游”融合发展，面向市场需求，因地制宜培育开发田园观光、文化节庆、美食特产、农事体验、休闲度假等乡村旅游产品，积极培育“+康养”“+研学”“+体育”“+非遗”“+文创”“+电商”等多样化、个性化的乡村旅游业态，促进全州乡村旅游市场化、产业化、特色化、多元化发展和提质增效。大力丰富文旅产品供给，充分利用好火把节等节日品牌载体，在节日期间组织开展丰富多彩的乡村旅游活动，督促指导各县市通过政府引导、市场运作、合作举办的方式，策划推出一批群众喜闻乐见、参与度高、具有地方特色的文化旅游活动，充分利用非物质文化遗产资源，将传统表演艺术、传统体育、传统游艺等传统民俗纳入活动内容，创新活动方式，丰富活动内涵，提升乡村旅游产品体验感和吸引力。
（三）抓好乡村旅游品牌打造。实施乡村旅游品牌创建工程，立足乡村特色资源，以农业农村为根、以田园风光为韵、以文化特色为魂、以富民兴村为目的，结合乡村振兴“十百千”工程建设，加强对文化生态保护区、民族特色村寨、传统村落、农业文化遗产、历史文化名镇（名村）、不可移动文物、革命遗址遗迹、历史建筑、传统民居等文化和旅游资源的活化利用，打造一批乡村旅游重点镇（村）、金牌旅游村、最美乡愁旅游地和乡村旅游A级景区，提升建设一批乡村餐饮、乡村民宿、乡村市集，培育打造一批特色鲜明的乡村旅游产品，推出一批乡村休闲旅游精品线路，提升全州乡村旅游知名度、影响力。
二、关于如何抓住文旅产业数字化转型机遇，提升产业运营水平
（一）抓智慧旅游建设提升产业运营水平。“十四五”期间，我州将打造一批智慧旅游城市、旅游景区、度假区、旅游街区，培育一批智慧旅游创新企业和重点项目，开发数字化体验产品，发展沉浸式互动体验、虚拟展示、智慧导览等新型旅游服务，推进以“互联网+”为代表的旅游场景化建设。提升旅游景区、度假区等各类旅游重点区域5G网络覆盖水平。
（二）抓“一部手机游云南”建设提升产业运营水平。积极争取各方面项目资金支持，有效整合资源力量，推动文旅大数据中心后续项目建设，进一步完善公共文化服务、旅游数据分析、智慧消防等功能，衔接全省的旅游大数据中心、旅游综合服务平台、旅游综合管理平台，推动传统旅游发展方式、管理模式、业务流程的优化和提升，推动全州城市景区资源和名景、名店、名馆、名品等资源全要素上线，实现直播、导游导览、一码通等平台功能在各景区全覆盖，为游客提供全面、方便的在线旅游服务，提升旅游体验。
（三）创新智慧旅游公共服务模式提升产业运营水平。有效整合旅游、交通、气象、测绘等信息，综合应用第五代移动通信（5G）、大数据、云计算等技术，及时发布气象预警、道路通行、游客接待量等实时信息，加强旅游预约平台建设，推进分时段预约游览、流量监测监控、科学引导分流等服务。建设旅游监测设施和大数据平台，推进“互联网+监管”，建立大数据精准监管机制。
三、关于如何抓住文旅产品供给应立足于市场消费需求
（一）优化旅游消费环境。完善节假日制度，推动各地区制定落实带薪年休假具体办法。鼓励机关、社会团体、企事业单位引导职工灵活安排休假时间。精心组织“中国旅游日”活动。鼓励制定实施旅游景区门票减免、淡季免费开放、演出票打折等补助政策，举办文化和旅游消费季、消费月等活动，推出更多旅游惠民措施。支持金融机构依法依规创新旅游消费支付方式。引导理性、绿色消费，发布文明旅游和绿色消费指南，倡导“光盘行动”，抵制餐饮浪费。
（二）拓展旅游消费领域。顺应大众旅游多样化、个性化消费需求，创新旅游消费场景，积极培育旅游消费新模式。推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体，打造新型文化和旅游消费集聚区，推动建设一批国家文化和旅游消费试点城市、示范城市。保护发展老字号，鼓励有条件的城市打造老字号特色街区，支持老字号企业入驻商业街区、旅游景区，开设旗舰店、体验店，提升旅游购物品质。支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗馆、书店等文化场所增强旅游休闲功能，鼓励各地区利用工业遗址、老旧厂房开设文化和旅游消费场所。
（三）提升旅游消费服务。深入实施旅游服务质量提升行动，建立健全旅游市场服务质量评价体系，形成科学有效的服务监测机制。支持旅行社转型升级，提升旅游景区、旅游饭店、旅行社等服务水平。切实加强导游队伍建设和管理，制定专项行动方案。推进红色旅游人才队伍建设，加强对红色旅游讲解员的培养培训，提升讲解员服务质量。
（四）完善旅游公共服务设施。实施“十四五”时期文化保护传承利用工程，加大旅游基础设施建设支持力度，完善覆盖城乡、全民共享、实用便捷、富有特色的旅游基础设施网络。把旅游公共服务设施建设纳入新型基础设施建设计划。加强乡村旅游公路和旅游景区交通建设，健全重点旅游景区交通集散体系，鼓励发展定制化旅游运输服务。适应游客出行方式变化，加大面向散客的旅游公共服务力度。科学规划建设旅游景区停车场、内部交通、便民设施、标识标牌等，合理配置厕所、垃圾桶，建设一批示范性旅游厕所，进一步巩固旅游厕所革命成果。
四、关于如何进一步丰富文旅与产业融合发展模式，提升产业价值链
（一）进一步加快推进重点文旅项目建设。围绕业态创新、高品质酒店、重点景区提升，加大项目的策划包装和储备力度，积极争取一批旅游基础设施专债、中央预算内资金等项目资金投入。坚持“走出去”“请进来”，全年开展不少于6次专项招商引资活动，力求招商项目落地见效。坚持每周一调度、每月一分析，加快推进楚雄州侏罗纪文化旅游产业园、大姚三潭瀑布旅游景区、远达温泉康养城等一批重大项目建设，加快推进已签约项目的落地实施，加尽快形成投资实物量，确保完成全州旅游业固定资产投资114亿元、增长25%以上目标任务。
（二）进一步加强培育文旅新业态新产品。继续深入推进融合发展，积极培育旅游新业态，做特康养旅游，做深文旅融合，做活特色夜游。推进旅游+生态、旅游+文化、旅游+康养、旅游+生物医药、旅游+现代农业、旅游+体育等。积极推进打造一批符合文旅发展方向、文化内涵丰富、地域特色突出、文化和旅游消费规模较大、消费质量和水平较高、具有典型示范和引领带动作用的融合发展项目和线路产品。积极发展“夜间游”“微度假”和城市“周边游”等旅游新业态。
（三）进一步丰富文旅品牌创建。积极推动楚雄恐龙谷—罗茨温泉旅游区争创世界级旅游度假区之一。加快禄丰世界恐龙谷创建国家5A级旅游景区、楚雄彝人古镇创建国家级旅游度假区步伐。积极推进楚雄市申报创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。力争年内新增创建2个4A级、3个3A级旅游景区、1—2个省级旅游休闲街区、1个省级夜间文化和旅游消费集聚区。启动1至2家五星级旅游饭店建设。
（四）进一步加大宣传推广和交流合作力度。开展“超级IP打造行动”，每个县市推出不少于1个具有辨识度的文旅IP。积极组织参加南博会等高端展会。持续加强与昆明、攀枝花、成都、重庆等周边城市的旅游文化合作推广，持续推进与上海嘉定、河南焦作等友好城市的文化旅游交流和疗休养合作。积极参与云南文旅“最美影视拍摄地”“最美自驾线路”“非遗项目”“最美美食”等评选活动。大力发展节庆经济，支持县市做好节庆品牌打造工作。
最后，衷心感谢你们对全州旅游文化产业发展的关心、关注，真诚希望您一如既往地为我州旅游产业复苏发展群策群力、献计献策，我们相信，在您的大力关心支持下，楚雄州旅游产业恢复发展必将会迎来更美好的明天。
楚雄州文化和旅游局
2023年9月13日
（联系人及电话：尹臣 6169607）
