对州政协十一届二次会议第382号提案的答复

 元谋县政协委员小组：

你们提出的《关于加强元谋猿人遗址保护深化中华文明探源工程的提案》交州文化和旅游局办理，现答复如下：

楚雄州历来高度重视文物的保护利用工作，特别是2022年10月份以来，州委、州人民政府深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府领导对元谋猿人遗址保护利用的批示要求，扎实做好元谋猿人遗址保护利用工作，取得了一系列新的成效。

一是高位推动抓落实。成立了由州委书记、州长任双组长，州委宣传部、州文化和旅游局等为成员单位的元谋猿人遗址保护利用工作领导小组，领导小组办公室设在州委宣传部，组建工作专班，高位推动元谋猿人遗址的保护利用工作。州委、州政府多次召开会议专题研究，主要领导多次听取工作进展情况汇报并到元谋猿人遗址实地调研指导。州委、州政府主要领导带队到四川三星堆、浙江良渚、北京周口店等遗址考察学习，多次率队到国家文物局、省文旅厅（省文物局）对接汇报，并与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、中国科学院青藏高原研究所沟通对接，争取对元谋猿人遗址保护利用工作持续给予支持。楚雄州与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所签订了战略合作协议和院士工作站建站合作协议。元谋猿人遗址保护管理所与省文物考古研究所合作共建了元谋猿人遗址考古工作站，与中国科学院古脊椎动物与古人类研究所合作共建的邱占祥院士工作站已落实办公、研究、实验及生活场所，部分院士团队成员已进驻并开展研究工作。

二是遗址保护措施全面加强。坚持问题导向，制定印发《关于进一步加强元谋猿人遗址保护管理工作的通知》，确定4个方面12项重点工作任务，强化问题整改落实。对元谋猿人遗址保护围栏、标识标牌和破损道路、供水供电、管理用房等基础设施进行修复完善，新增监控设备20余台。对遗址周边环境卫生开展常态化整治，完成遗址保护区内13冢坟墓的迁移工作。对遗址沿线电网进行全面清理，全面排查遗址周边毁林开垦耕地等违法行为。加强遗址周边土地审批管控力度，暂停遗址周边建设项目审批工作，遗址管护力量不足、管护设施破损，群众在遗址附近放牧、烧烤等问题得到全面整改解决。元谋县制定出台《元谋县加强文物保护利用工作十六条措施》等政策文件，全面加强文物保护力度，持续提升文物利用水平，强化文物保护利用监督管理，全力推进文物保护利用补短板强弱项工作。

三是遗址保护利用工作保障不断充实。元谋县文物局和元谋猿人遗址保护管理所已正式挂牌成立，招引的4名高层次文博专业人才已入职，遗址保护管理人才力量得到进一步充实。州、县两级财政安排专项经费250万元，并积极主动向省文旅厅、省文物局对接汇报，争取资金支持。成立了元谋猿人遗址保护公益诉讼示范点，建立“文物遗址保护行政执法+检察公益诉讼”机制，全方位做好元谋猿人遗址管理、保护、展示、宣传及日常巡查监管工作。

四是遗址考古发掘全面启动。借助“外脑”增强科考力量，聘请中国科学院古脊椎动物与古人类研究所、云南省文物考古研究所8位文物保护利用工作咨询专家，与省文物考古所合作共建考古工作站，联合相关科研机构组成联合调查组，开展元谋猿人遗址及周边区域的旧石器考古调查工作，初步选定元谋猿人遗址保护范围内2023年度的发掘区域。2023年3月国家文物局批复同意《元谋猿人遗址考古工作计划（2023—2027年）》，并核发了元谋猿人遗址内200平方米的《考古发掘证照》。已制定《元谋猿人遗址2023年度考古工作方案》。元谋人考古工作咨询指导组、元谋人考古工作项目秘书处已成立。元谋猿人遗址及边缘区域数字化考古测绘工作已完成，已取得元谋猿人遗址保护范围和建设控制地带1:200地形图、1:2000地形图和高精度正射影像图、遗址测量控制网构建等相关成果。由中科院古脊椎动物与古人类研究所、中科院青藏高原研究所、省文物考古研究所等相关科研机构组成的元谋猿人遗址联合考古工作队在前期调查勘探中组织开挖探沟8条，在元谋猿人遗址周边区域新发现了具有原生地层堆积的旧石器和第四纪古生物化石地点共计40处，发现石器标本600余件、动物化石600余件。于7月21日上午举行启动仪式，正式启动元谋猿人遗址第六次考古发掘。

五是遗址公园创建申报有序推进。省财政厅、省文旅厅下达元谋县2023年考古遗址公园建设补助资金1500万元，用于《“元谋人”国家考古遗址公园建设规划》《元谋猿人遗址环境提升工程项目计划书》《元谋人博物馆展陈提升改造项目工程设计方案》编制和元谋猿人遗址综合智慧安防系统、景区绿化、科普展示设施、标识系统、智能导览系统、游步道、停车场等建设及元谋人博物馆展陈提升改造等。目前，中国文化遗产研究院已开始编制《元谋人国家考古遗址公园建设规划》。以抢险加固工程、保护展示工程、安防管理系统工程、保护区智能导览系统工程、景观打造工程等为主要实施内容，计划总投资1.54亿元、争取申报中央预算内资金8000万元的长江国家文化公园——“元谋人”人类起源文化遗址保护利用项目已由省发改委上报至国家发改委。目前正积极申报争取6500万元的科技部与云南省联动科研项目经费，用于探索人类起源科研科普基地项目建设，为元谋人国家考古遗址公园建设创造有利条件。

六是品牌创建的宣传推介不断深化。积极联动中央和省、州、县各类媒体推送相关稿件，对元谋猿人遗址保护利用工作进行持续深入报道，推出了一批有分量、有影响力的专题稿件和优质节目，形成中央、省、州、县市四级媒体联动常态化。主动联合中央和省、州、县各类媒体开设文物保护专题专栏，认真谋划并有序推进“东方人类故乡——数字赋能文物元谋猿人遗址发掘保护利用”论坛筹备工作。积极联合中央和省、州、县各类媒体做好元谋人考古发掘宣传报道工作，认真筹备“元谋人发现六十周年纪念大会暨古人类学术研讨会”，讲好“元谋人”故事，擦亮“东方人类故乡”名片。持续加强公众宣传教育，5月17日，举行“楚博讲坛”第十三期，从金沙江中游楚雄段考古发掘概况、田野考古发掘方法等作专题讲座。设计创作元谋猿人科普读物，制作发行“元谋人”系列绘本，多角度、全方位、立体式对外讲好“元谋人”故事，扩大“元谋人”国际美誉度和影响力。

下步工作中，我们将以全面深入学习贯彻党的二十大精神为契机，持续深入贯彻落实好习近平总书记关于文物工作重要论述和元谋猿人遗址保护利用工作重要指示批示精神，以元谋人国家考古遗址公园创建为重点，统筹抓好元谋猿人遗址保护利用工作。

一要强化思想认识，加大遗址保护力度。持续抓好习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实，进一步提升干部群众对元谋猿人遗址保护利用重要性的认识，持续加大公众宣传教育，增强群众文物保护意识，凝聚干部群众保护共识。持续加大元谋猿人遗址等文保单位的保护利用力度，进一步查缺补漏，全面夯实文物保护工作根基。

二要科学谋划争取，推进遗址公园创建。对标《国家考古遗址公园评定细则》，在认真学习借鉴良渚、三星堆、泥河湾等具有代表性的国家考古遗址公园在立项、建设、创建及管理等方面先进经验的基础上，持续深入推进元谋人国家考古遗址公园申建工作。持续强化与规划编制单位、规划编制顾问的沟通对接，以高站位大格局拓宽大视野、制定科学规划，系统谋划、精准布局，力争11月取得规划初步成果，年内启动规划评审工作。同时，强化向上汇报对接，争取成立正处级架构的元谋猿人遗址公园建设管理机构，专职负责元谋人国家考古遗址公园建设工作。

三要加强汇报对接，加快项目建设。以长江国家文化公园——“元谋人”人类起源文化遗址保护利用项目申报为契机，积极主动加强向上汇报对接，并科学谋划包装文保项目，提升元谋人国家考古遗址公园系列项目成熟度，力争更多项目获得中央预算内资金、文保专项资金等资金支持，逐步争取长江国家文化公园、元谋猿人遗址博物馆等遗址公园子项目立项实施。积极争取明年省级文化产业资金，推动“元谋人”文博产业孵化，更好发挥“元谋人”品牌效应。

四要多方争取支持，加快考古发掘研究。我们将履行好主体责任，保障好、服务好、配合好各位专家和工作团队的考古发掘研究工作。积极争取重大考古项目支持，力争2023年考古发掘研究取得更多成果。认真筹备好2025年“元谋人发现60周年纪念大会暨古人类学术研讨会”，全力做好研究成果的汇总利用和价值阐释。同时，制定现有馆藏文物管理办法，邀请中科院双古所、青藏高原研究所等科研机构顶尖力量，参与现有馆藏文物的研究，争取短期内取得突破性研究成果，形成新的“引爆点”，保持“元谋人”热度，全力打造世界人类学研究的学术新高地。

五要加大宣传力度，讲好“元谋人”故事。按照省委宣传部即将印发的元谋猿人遗址保护利用宣传工作方案，持续深入加大宣传力度。近期，重点围绕元谋猿人遗址考古发掘工作的启动，深入挖掘元谋人考古遗址在科普、展示、教育、文化和旅游方面的潜力和价值，切实做好文物和遗址遗迹阐释工作，持续创作发行“元谋人”系列读物及文创产品。高质量筹办好由省委宣传部主办的省文博会期间的“东方人类故乡—数字赋能文物元谋猿人遗址发掘保护利用”论坛，以及“火把节”期间举办的“中国楚雄·新韵律诗歌交响音乐会”。充分运用“元谋人”系列原创IP形象，制作推出主题文创产品，创作动画影视作品、视频短片，设计创作一系列面向青少年科普读物、多语言故事绘本，加强与云南机场集团合作，借助金色长水文化长廊平台做好“元谋人”公益宣传，多角度、全方位、立体式对外讲好“元谋人”故事，扩大“元谋人”国际美誉度和影响力。