A
主动公开
唐红梅、张玉萍委员：
您提出的关于《加大对楚雄州旅游产业实质性扶持力度》的提案已交我局办理，您所提出的四条建议，我局均已采纳，感谢您对我州旅游文化产业发展工作的关注。现就提案提出的有关问题答复如下：
一、落实文件精神，积极为文旅企业申请奖补资金，助力文旅企业复工复产。全州文化和旅游系统严格贯彻落实《云南省财政厅云南省文化和旅游厅关于落实支持文旅企业应对新冠肺炎疫情加快转型发展相关措施的通知》（云财教【2020】127号文件）和《疫情防控常态化背景下云南省支持旅游文化业转型升级九条措施》等文件要求，积极帮助文旅企业申请流动资金贷款财政贴息、景区门票补助、重大文旅项目投资奖励等各项补助政策，给文旅企业实质性的帮扶，帮助文旅企业纾困解难，平稳过渡疫情时期。自2020年8月至2021年8月，楚雄州文化和旅游局共为我州文旅企业申请到各类补助资金共计236.7885万元。其中，流动资金贷款财政贴息补助资金65.22万元；景区门票补助资金71.5685万元；高A级旅游景区创建补助资金100万元。永仁县哲林芒果航空国际旅游小镇建设项目已列入了2020年省级重点文旅项目名录，根据文件要求，可以申请重大文旅项目投资奖励，但因小镇建设无较大资金投入，在2021年4月和7月两次的申报过程中，经与永仁哲林实业有限公司对接后，均放弃了申报。
二、积极争取资金，落实优惠政策，加大对旅游产业的实质性支持。一是积极向上争取项目资金。州文化和旅游局高度重视专项债券资金、中央预算内资金争取工作，分管项目建设的领导多次与省财政厅、省发改委、省文化和旅游厅相关处室汇报对接工作。2020年我州文化和旅游业共争取到2.3亿元专项债券资金配额，其中，光禄古镇旅游景区连接线建设项目0.8亿元，大姚县三潭瀑布景区旅游基础设施建设项目1.5亿元；共争取到中央预算内投资2000万元，其中，武定县旅游公共服务设施项目和武定县己衣大裂谷旅游景区项目各1000万元。2021年，专项债券项目共申报28个，总投资165亿元，申请专项债券资金74亿元。目前，禄丰黑井古镇旅游基础设施建设项目已争取到2亿元专项债券资金支持，武定喜鹊窝温泉旅游度假区旅游基础设施建设项目已争取到1亿元专债资金支持。2021年，申报中央预算内投资（文化传承保护利用专项）储备项目35个，总投资10.666亿元，申请中央预算内投资8.4亿元。经国家发改委、住建部、宣传部、文化旅游部审核后，云南省共有59个项目列入国家项目储备库，其中，我州有6个项目被列入，占全省列入总项目数的10.2%。2022年，中央预算内投资计划申报项目6个，总投资1.756亿元，申请中央预算内投资1.4亿元。二是落实优惠政策。积极推动出台《楚雄州支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》，深入文旅企业一线解难帮困。截至目前，为楚雄州博物馆国家4A级景区8户租商户减免房租42429.3元；紫溪山管理处万松林景点减免5户个体经营户房租9125元；落实发放楚雄市紫云酒店等3家滞留湖北籍游客酒店补助40万元。
三、加快推进“四大走廊”建设，助力全州“六稳”“六保”工作。2021年楚雄州“四大走廊”建设将围绕8个方面20项重点工作的目标，高位推动“四大走廊”建设，确保每一条廊道上所涉及县市至少有一个开工建设项目。通过项目的开工建设，使疫情期间当地农民能实现就近就业和稳就业，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接贡献文旅力量。目前，楚雄州文化和旅游局制定了《2021年推进“四大走廊”建设工作方案》，为2021年“四大走廊”建设工作指明了方向，并明确了各项具体任务的牵头部门及责任单位，为“四大走廊”建设的高位推动提供了制度保障。同时，为能有效打通政府部门和市场主体在融资建设中的合作障碍，破解产业建设发展资金不足和运营管理薄弱的问题，强硬推进“四大走廊”建设，楚雄州文化和旅游局正积极筹备旅游投资开发集团有限公司组建工作，助力楚雄州旅游文化产业转型升级和高质量跨越式发展。通过旅游文化产业的高质量发展，充分发挥旅游文化产业在市场主体中的“主力军”作用，实现承载大量就业的目标。
四、抓实旅游产品促销工作。落实好省促进经济平稳健康发展22条和州30条措施，提振文化旅游消费，落实带薪休假制度。策划包装“一节一景点、月月有热点”节庆旅游活动，促进节假日旅游消费；策划组织“楚雄人游楚雄”活动，与州总工会共同联发《关于动员职工会员开展“楚雄人游楚雄”促进旅游消费的倡议书》，动员、引导楚雄州广大职工会员落实常态化疫情防控措施，在文化旅游创业者中积极消费、就地消费，加快全州文旅行业复苏，鼓励“楚雄人游楚雄”，支持州内文旅企业有效应对疫情影响，推动全州旅游文化产业恢复性增长和可持续发展；结合建党100周年，推出一批红色旅游的精品线路，打造楚雄红色旅游品牌；实施文旅体育消费惠民政策，推出阅读、电影、演出、展览、健身、自驾游等消费优惠措施。发挥志愿者作用，积极参与旅游产品宣传促销。
在下一步工作中，我们将继续做好各项优惠政策的贯彻落实工作；积极和省发改委、省财政厅、省文化和旅游厅做好工作汇报，为我州文化和旅游业发展争取到更多资金支持，为我州文化和旅游企业争取更多政策支持；抓细落实研究制定的各项工作实施方案，以项目建设带动大量就业，助力全州“六稳”“六保”工作，加快我州旅游文化产业转型升级步伐。
一、贯彻文件精神，落实优惠政策。继续贯彻落实好《云南省财政厅云南省文化和旅游厅关于落实支持文旅企业应对新冠肺炎疫情加快转型发展相关措施的通知》（云财教【2020】127号文件）、《楚雄州支持文旅产业应对新冠肺炎疫情加快转型发展若干措施》等文件要求，为文旅企业申请各类奖补资金做好服务工作，落实好各项优惠政策，切实为文旅企业减负。
二、继续做好向上争取资金工作。一是做好专项债券资金争取工作：目前，通过筛选后，大姚县三潭瀑布景区旅游基础设施建设项目、楚雄高新区中国彝族十月太阳历旅游基础设施建设项目、牟定县庆丰湖AAA级景区基础设施建设项目、元谋县全域旅游公共服务设施建设项目、双柏县查姆湖AAA景区基础设施建设（查姆公园保护开发）项目等5个项目将作为2021年第三批专债项目向上申报专债资金，项目总投资24.27亿元，申请专债资金10.62亿元。二是做好中央预算内投资计划申报工作：2022年，中央预算内投资计划申报项目6个（长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、彝人古镇旅游基础设施建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目、长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、紫溪山景区楚雄市西片区旅游基础设施建设项目、星宿桥和丰裕桥保护利用设施），总投资1.756亿元，申请中央预算内投资1.4亿元。
三、抓细落实研究制定的各项工作实施方案，以项目建设带动大量就业。为实现“四大走廊”建设的顺利推进，2021年，州文化和旅游局研究制定了楚雄州2021年推进“四大走廊”建设工作方案》、《打造大滇西旅游环线新亮点实施方案》、《楚雄州加快推进半山酒店建设实施方案》、《楚雄州关于深化“互联网+旅游”推动旅游业转型升级促进高质量发展实施方案》等一批工作实施方案，印发了《楚雄州旅游文化产业招商工作机制》、《楚雄州文旅重点项目协调推进机制》等一系列工作机制，成立了相应的工作专班。在工作专班的指导引领下，充分发挥工作方案、工作机制的作用，加大指导督查力度，高质量推动我州旅游文化项目建设工作，以项目的开工建设，实现带动大量就业的目标，保障全州文旅行业有业可就，助力全州“六稳”“六保”工作。
最后，再次感谢两位委员对我州文化和旅游业的关心支持，希望在以后的工作中，能继续为我州文化和旅游业发展提出更多宝贵意见和建议。
