对州政协十一届二次会议第112号提案的答复

农工党楚雄州委：

你们提出的《关于开发利用楚雄州红色文化资源的提案》交州文化和旅游局办理，综合会办单位州委宣传部和州委党史研究室意见，现答复如下：

楚雄州是一个有着光荣传统的历史革命老区。不仅先后诞生了一批以姚宗贤、张舫、张经辰、赵祚传、夏崇先、毕昌杰、杨应华等为代表的云南籍早期中国共产党人，也是云南境内建立党组织较早的地区之一。上世纪二三十年代，相继建立了中共武定特别支部、中共楚雄支部等地方党组织。更是红军长征的重要途径地之一，全州10个县市中有8个县市留下了红军的足迹。同时，解放战争时期，楚雄地区在中共云南地下党组织领导下组织武装斗争，相继建立了中共南山区委、东山区委、三姚区委、哨区委及各区人民政府，建立了边纵八支队人民武装，形成了以镇南（南华）为中心的大片革命根据地，成为云南十大游击根据地之一，为云南人民的解放驰骋战斗，建立功勋，作出了贡献。

针对你委关于开发利用楚雄州红色文化资源的几个实施建议，现答复如下：

一、关于加大投入，深入挖掘红色文化价值方面

目前，我们做了以下工作。一是积极挖掘红色文化内涵，大力推进主题公园建设。结合相关工作，大力挖据整理楚雄党史文化、长征文化、抗战文化，积极推动国家长征公园楚雄州段、红色旅游示范项目、遗址公园建设，建成一批党性素质培育、绿色生态养生、文化休闲娱乐于一体的党建文化主题公园，如：元谋羊街镇莲花坝党建文化主题公园、姚安县党建文化主题公园、牟定县党建主题公园。二是积极争取资金，加大对红色资源保护和开发工作的预算投入，按照“向上争取支持、州级以奖代补、县级配套实施”的原则，在向省委党史研究室积极争取项目资金的基础上，每年定期向州委领导及州委常委会汇报党史遗址保护利用开发工作，将党史遗址保护经费列入年初州级财政预算范围，各县市对所申报项目进行资金足额配套，逐步构建起州、县项目资金整合格局。三是相继建设了红军长征元谋纪念馆、中共楚雄历史展厅、红军长征过楚雄纪念碑、红二六军团过禄丰科甲指挥部旧址、红六军团过牟定三清阁指挥部旧址、红六军团过大姚红军长征攻克盐丰县战斗遗址纪念碑等展厅、纪念设施。

二、关于加强保护，妥善留存红色文化历史方面

目前，我们做了以下几方面工作。一是注重科学规划，对全州现有长征革命遗址进行逐类分析研判，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，对全州一批即将消失的长征革命遗址进行抢救、保护，从而形成建、管、用融合发展的良性循环，使一大批鲜为人知的革命遗址拂去了历史的尘埃，一大批濒临消失的红色遗迹焕发了新的生命力，恢复了历史风采。二是策划重点项目，着力提升红色旅游吸引力。积极谋划长征国家文化公园建设项目。全州共有长征文物30项，长征主题纪念馆2个，长征主体纪念设施6处，谋划和上报的三个长征国家文化公园建设项目（楚雄、姚安、元谋）总投资7560万元，中央6000万元建设资金已在2022年下达到楚雄市、姚安县、元谋县，项目正在推进实施中，楚雄市“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目预计9月底全面完工；元谋龙街渡建设项目预计12月底完成主体工程；光禄镇历史文化名镇建设项目已基本完工并投入使用。

三、关于加紧梳理，全面开展红色文化研究方面

目前，我们做了以下几方面工作。一是加大对革命遗址的普查工作力度，在上一轮革命遗址普查工作基础上，全州党史系统始终按照“横向倒边、纵向到底”的原则，采取“查阅史料、实地踏勘、群众访谈、细致甄别”的方式，继续深入地对全州的烈士陵园、纪念碑亭和纪念设施开展普查工作，及时发现、甄别未登记的革命遗址，并逐一登记、造册、编入档案。截至目前，全州编入档案的红军长征过楚雄形成的遗址遗迹有23处。二是加大对与革命有关文物的收集整理力度，进一步强化革命文物的收集整理工作，特别是革命中所遗留的文书、资料及使用过的物品，通过广泛征集、现金赎买、社会捐赠等形式，拓展了革命文物珍藏数，使革命遗址的内涵和外延得到了有效的丰富和完善。截至目前，全州共收集各类革命文物200余件，影像采集各类历史旧文书1000余篇。三是加大对史料资料的编撰工作，我州根据前期对史迹资料收集情况，先后编撰了《红军长征过楚雄》《威楚古地长征路》《楚雄百年》《中国共产党楚雄历史（第一卷）》《中共楚雄地方历史干部读本》《中国共产党楚雄简史》《中共楚雄历史常识读本》等史料书籍，通过图片、文字、文物、口述、标语、宣传画、歌谣等大量的多种形式的表现方式，再现了楚雄的重要历史，为革命文化传承提供了坚实的基础性材料。

四、关于加快开发，持续擦亮红色文化品牌方面

我们做了以下几方面工作。坚持规划引领，着力挖掘红色旅游资源。按照《2016— 2020年云南红色旅游发展规划》有关要求，持续对全州红色旅游资源进行开发利用。一是打造重点景区。加强统筹协调、集中资源力量，重点打造元谋县红军横渡金沙江渡口景区，该景区于2005年开始建设，项目总占地面积200亩，现已完成了3期工程建设，景区被列入了全国100个红色经典景区之一。在学习教育活动中，整合相关项目资金，打造了大姚仓西红色文化公园国家3A级旅游景区。二是打造红色景点。充分发掘各县市知名红色旅游资源，积极打造红色旅游景点，兴建了一批爱国主义教育基地、史料展览厅、党建文化主题公园等不同类型景点，楚雄市西山爱国主义教育基地、大姚县赵祚传烈士铜像及烈士纪念碑、禄丰张经辰革命烈士纪念碑、武定县边纵西进部队尖山铺战斗遗址、牟定县毕昌杰烈士铜像和革命烈士纪念碑、南华革命老区纪念碑景点入选《云南省红色旅游指南》丛书。三是着力开发红色旅游线路。紧紧抓住全省打造大滇西旅游环线和开展“旅游革命”的重大机遇，持续提升全州旅游交通基础设施水平，改善红色旅游景区景点交通通达条件，打造推出一批红色旅游精品线路。结合党史学习教育工作开展，推出了10条红色旅游线路，将全州热门红色旅游景区景点串珠成链，推出楚雄州庆祝建党100周年暨党史学习教育8条精品红色旅游线路；与云南省旅游规划研究院共同举办“党旗飘飘•史向未来”云南红色旅游品牌打造系列活动，组织召开红色旅游品牌打造研讨论坛，联合旅行社企业在州内踩线调研，推出了光禄古镇、大姚七街红色旅游二日游线路产品。

五、关于加大宣传、传承弘扬红色文化精神方面

我们做了以下几方面工作。一是整合资源，着力提升红色旅游品牌形象。整合政府、企业资源，形成宣传合力，在宣传健康生活目的地形象过程中，持续推介楚雄红色旅游资源，促进全州红色旅游发展。集中开展春节、国庆、中秋旅游产品的宣传营销活动，在微信公众号和省、州级媒体推出10县市红色旅游线路、自驾游线路、特色活动等系列宣传活动，吸引广大游客利用假期来楚雄进行红色旅游观光、休闲度假、避寒养生。二是创新手段，讲好党的故事、革命的故事、红军长征故事、英雄和烈士的故事。2021年，投资80余万元制作了以云南党史中最具代表性和影响力的英雄人物王德三、赵祚传、毕昌杰、张经辰、曹庆功为原型的《赤子星光》英雄人物写实动漫，以创新性的艺术手段立体呈现了5位对云南革命、解放事业和抗美援朝战争作出突出贡献的英雄人物形象，进一步提升了楚雄红色旅游资源知名度。

下一步，我们将从以下几个方面持续发力，进一步做好红色文化资源开发利用工作：

一是持续丰富红色旅游产品供给。积极推动元谋县红军横渡金沙江渡口景区、大姚仓西红色文化公园等重点红色景区提升品质，推动有条件的红色旅游点创建国家A级旅游景区，持续打造有影响力的红色旅游品牌；用好爱国主义教育基地等阵地，积极开展州级爱国主义教育基地评审，为申报省级爱国主义教育基地做好储备工作。加强红色旅游精品线路的策划打造，举办有特色、有亮点的红色主题展览，推动“互联网+烈士纪念设施”建设，打造宣教功能“云矩阵”，实现同一主题、同一烈士文物资料和展陈内容“一键互通”，增强红色旅游吸引力影响力。

二是适时制定保护条例，加大革命遗址修缮保护力度。适时制定出台《楚雄州革命遗址保护利用条例》，使革命遗址传承和保护利用工作步入法治化、规范化和科学化的轨道。形成科学的投入机制，分步对全州革命遗址进行修缮、建设，修旧如旧，恢复原貌；重视战斗遗址建设，设立标牌标识，树碑立传，传颂后人。加快革命历史陈列馆建设步伐，高标准设计布展方案，完善各种综合配套服务设施，提高陈列展览水平和开放的水平，使参观者有身临其境的感受，增强教育意义，并培训专业讲解员，保证讲解内容的准确真实、丰富生动。

三是进一步加大投入，科学规划，合理开发利用资源。对历史价值大、开发利用可能性强、条件允许的革命遗址，合理规划、整合资源，多方争取，积极筹措资金，完善红色旅游路线和板块，使其成为主题鲜明、吸引力强的红色旅游场地。防止革命遗址在开发过程中走样，使革命遗址遗迹在开发中保护、在保护中开发。

四是着力加快项目实施进度。用好中央下达的建设资金，跟踪实施好长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目3个项目，推动项目尽快取得实效。