对州政协十一届二次会议第359号提案的答复

 吕玲、杨招团委员：

你们提出的《关于楚雄州红色文化资源开发利用的提案》交由州文化和旅游局办理，综合会办单位州委党史研究室意见，现答复如下：

楚雄州是一个有着光荣传统的历史革命老区。不仅先后诞生了一批以姚宗贤、张舫、张经辰、赵祚传、夏崇先、毕昌杰、杨应华等为代表的云南籍早期中国共产党人，也是云南境内建立党组织较早的地区之一，上世纪二三十年代，相继建立了中共武定特别支部、中共楚雄支部等地方党组织。更是红军长征的重要途径地之一，全州10个县市中有8个县市留下了红军的足迹。同时，解放战争时期，楚雄地区在中共云南地下党组织领导下组织武装斗争，相继建立了中共南山区委、东山区委、三姚区委、哨区委及各区人民政府，建立了边纵八支队人民武装，形成了以镇南（南华）为中心的大片革命根据地，成为云南十大游击根据地之一，为云南人民的解放驰骋战斗，建立功勋，作出了贡献。

近年来，关于红色文化资源开发利用工作，我州主要开展了以下工作：

一、多方筹措资金，加大对红色文化资源的保护开发力度

一是多方争取保护、管理经费，加强红色文物修缮。各县市通过积极向上争取和整合各类资金，着力解决项目投资难问题，对红色旅游资源进行修葺保护。先后实施重点红色旅游景区景点修缮建设等工程。全州烈士纪念设施日常保护管理和修缮维护等经费均纳入了同级财政预算，2019年至今累计投入557.38万元用于烈士纪念设施修缮保护工作。二是注重项目支撑，按照“向上争取支持、州级以奖代补、县级配套实施”的原则，在向省委党史研究室积极争取项目资金的基础上，每年定期向州委领导及州委常委会汇报党史遗址保护利用开发工作，将党史遗址保护经费列入年初州级财政预算范围，各县市对所申报项目进行资金足额配套，逐步构建起州、县项目资金整合格局。相继建设了红军长征元谋纪念馆、中共楚雄历史展厅、红军长征过楚雄纪念碑、红二六军团过禄丰科甲指挥部旧址、红六军团过牟定三清阁指挥部旧址、红六军团过大姚红军长征攻克盐丰县战斗遗址纪念碑等展厅、纪念设施。

二、加强保护梳理，策划重点项目释放红色文化资源

一是注重科学规划，对全州现有长征革命遗址进行逐类分析研判，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，制定五年规划和年度实施计划，分清轻重缓急，明确革命遗址保护施工路线图，通过挂图作战，有计划、有步骤、有目标的对全州一批即将消失的长征革命遗址进行抢救、保护，从而形成建、管、用融合发展的良性循环，使一大批鲜为人知的革命遗址拂去了历史的尘埃，一大批濒临消失的红色遗迹焕发了新的生命力，恢复了历史风采。二是用足用好政策，抓好长征国家文化公园建设。组织红军长征过楚雄经过的8个县市积极谋划和上报长征国家文化公园建设项目8个，其中长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目3个项目纳入全省10个国家文化公园项目，列入“十四五”时期文化保护传承利用工程储备库，3个项目总投资7560万元，其中下达预算内补助资金6000万元，项目正在推进实施中，楚雄市“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目预计9月底全面完工；元谋龙街渡建设项目预计12月底完工；光禄镇历史文化名镇建设项目已完工并于今年7月1日投入使用。三是加大对党史党性教育基地的打造力度，革命遗址的抢救性保护和开发性利用，融合传统性和现代性元素的升级改造，让红色资源“动”起来、“亮”起来，使其从静态展示向动态呈现转变，向立体性和多维化展示转变，从而全景式再现光辉革命斗争历史。随着革命遗址的多元化开发，使其成为最引人注目的红色文化品牌，最亮的历史文化名片。现全州由州委命名“中共楚雄州委党史党性教育基地”2批、36个，并与州委组织部联合全部建成网上展厅，经不断挖掘保护，现在全州革命遗址及纪念设施已经增加到110个。

三、凝聚思想共识，积极推进红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点项目

2021年，大姚县金碧镇七街社区成功申报中组部、财政部在云南省实施的首批11个红色村组织振兴建设红色美丽村庄试点项目，深入打造“蜻蛉薪火·红色仓西”文化品牌，计划总投资1.8亿。一是建强红色村党组织，充分发挥在建设红色美丽村庄中的领导作用。持续巩固拓展支部规范化建设成果，形成“支部带动、党员先行、群众参与”的良好格局。二是全面整合打造红色阵地集群，丰富红色美丽村庄建设内涵。切实抓好红色遗迹修缮保护工作，串联成珠，实现红色资源集聚效应。深度整合大姚县红色资源，打造红色教育矩阵。投入资金50余万元拍摄《革命烈士赵祚传》专题片、创作电视连续剧《滇中风云》剧本、编排大型红色情景剧《赵祚传》。三是充分依托红色资源优势，因地制宜助力乡村振兴。立足村庄特色，积极探索、依托绿水青山和红色文化，培植富民强村的“红色产业”。推出七街红色村——大姚红色文化主题公园——攻打盐丰县城遗址集革命传统体验、红色精神传承、绿色休闲观光于一体的旅游线路，培育“英雄故里·红色仓西”品牌，将红色资源转化为经济资源，新建创意文化墙，鼓励闲置老宅办民宿、开农家乐、举办夏令营等业态，全力打造独具特色的立体化红色文旅景区。培育“一村一品”特色产业，带动群众增收致富。采取资产入股的方式，与大姚县姚欣旅游公司合作，将整村红色资源投资入股，实现村级集体经济稳定增收。

四、注重队伍培育，让弘扬“革命精神”有人讲

一是充分发挥“书记宣讲团”“青年宣讲团”“查姆宣讲团”“农民理论家宣讲团”等宣讲团的作用，近年来，楚雄州各级党史部门，依托各级党校教育培训课程，通过“百名讲师上讲堂、千堂党课下基层，万名党员进党校”工程，促进各级各部门在做好本职工作的同时，利用下乡时间走村入寨，下到田间地头，深入老党员家中，挂包户家中，开展送学下乡，把习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全会精神、省州党代会精神、党的二十大精神宣传教育融入农村、社区群众性文化活动和精神文明创建，让党的声音走进田间地头，让党的创新理论飞入寻常百姓家。二是依托各乡镇辖区内的红色资源和革命遗址遗迹，组织乡村党员干部、群众就近就便开展红色教育学习体验，重温入党誓词，现场讲解红色历史，传承红色基因，缅怀革命先烈，整治遗址周边环境卫生，对遗址周边开展绿化美化，开展各类志愿服务活动1000余场次，总覆盖人数达10万余人次，教育引导广大党员、群众用实际行动“听党话、感党恩、跟党走”。三是党史部门加大对史料资料的编撰工作，我州根据前期对史迹资料收集情况，先后编撰了《红军长征过楚雄》《威楚古地长征路》《楚雄百年》《中国共产党楚雄历史（第一卷）》《中共楚雄地方历史干部读本》《中国共产党楚雄简史》《中共楚雄历史常识读本》等史料书籍，通过图片、文字、文物、口述、标语、宣传画、歌谣等大量的多种形式的表现方式，再现了楚雄的重要历史，为革命文化传承提供了坚实的基础性材料。

五、致力品牌打造，持续擦亮红色文化底色

一是积极挖掘红色文化内涵，大力推进主题公园建设。结合相关工作，大力挖据整理楚雄党史文化、长征文化、抗战文化，积极推动国家长征公园楚雄州段、红色旅游示范项目、遗址公园建设，建成一批党性素质培育、绿色生态养生、文化休闲娱于一体的党建文化主题公园，如：元谋羊街镇莲花坝党建文化主题公园、姚安县党建文化主题公园、牟定县党建主题公园。二是加强线上阵地建设，用现代技术手段创建打造红色文化品牌。借助电视、电台、报纸等传统媒体（包括楚雄广播电视台、楚雄日报等），利用百度百科、抖音、快手、微信公众号、微博等新媒体平台（包括楚雄网、红火楚雄文旅资讯、楚雄发布等）推出一批红色旅游精品线路，推介一系列有特色、有亮点的红色主题展览活动，充分发挥了红色文化在爱国主义教育和革命传统教育等方面的积极作用。三是创新宣传方式，生动展现革命故事。2021年，投资80余万元制作了以云南党史中最具代表性和影响力的英雄人物王德三、赵祚传、毕昌杰、张经辰、曹庆功为原型的《赤子星光》英雄人物写实动漫，以创新性的艺术手段立体呈现了5位对云南革命、解放事业和抗美援朝战争作出突出贡献的英雄人物形象，进一步提升了楚雄红色旅游资源知名度。

六、整合多方资源，打造旅游精品线路

一是整合政府、企业资源，形成宣传合力，在宣传健康生活目的地形象过程中，持续推介楚雄红色旅游资源，促进全州红色旅游发展。集中开展春节、国庆、中秋旅游产品的宣传营销活动，在微信公众号和省、州级媒体推出10县市红色旅游线路、自驾游线路、特色活动等系列宣传活动，吸引广大游客利用假期来楚雄进行红色旅游观光、休闲度假、避寒养生。二是紧紧抓住全省打造大滇西旅游环线和开展“旅游革命”的重大机遇，持续提升全州旅游交通基础设施水平，改善红色旅游景区景点交通通达条件，打造推出一批红色旅游精品线路。结合党史学习教育工作开展，推出了10条红色旅游线路，在省文化和旅游厅2021年新发布的云南省红色旅游线路中，楚雄州3条精品红色旅游线路入选；同时，将全州热门红色旅游景区景点串珠成链，推出楚雄州庆祝建党100周年暨党史学习教育8条精品红色旅游线路；与云南省旅游规划研究院共同举办“党旗飘飘•史向未来”云南红色旅游品牌打造系列活动，组织召开红色旅游品牌打造研讨论坛，联合旅行社企业在州内踩线调研，推出了光禄古镇、大姚七街红色旅游二日游线路产品。

下一步，我们将从以下几个方面持续发力，进一步做好红色文化资源开发利用工作：

一是持续丰富红色旅游产品供给。积极推动元谋县红军横渡金沙江渡口景区、大姚仓西红色文化公园等重点红色景区提升品质，推动有条件的红色旅游点创建国家A级旅游景区，持续打造有影响力的红色旅游品牌；用好爱国主义教育基地等阵地，积极开展州级爱国主义教育基地评审，为申报省级爱国主义教育基地做好储备工作。加强红色旅游精品线路的策划打造，举办有特色、有亮点的红色主题展览，推动“互联网+烈士纪念设施”建设，打造宣教功能“云矩阵”，实现同一主题、同一烈士文物资料和展陈内容“一键互通”，增强红色旅游吸引力影响力。

二是适时制定保护条例，加大革命遗址修缮保护力度。适时制定出台《楚雄州革命遗址保护利用条例》，使革命遗址传承和保护利用工作步入法治化、规范化和科学化的轨道。形成科学的投入机制，分步对全州革命遗址进行修缮、建设，修旧如旧，恢复原貌；重视战斗遗址建设，设立标牌标识，树碑立传，传颂后人。加快凯里革命历史陈列馆建设步伐，高标准设计布展方案，完善各种综合配套服务设施，提高陈列展览水平和开放的水平，使参观者有身临其境的感受，增强教育意义，并培训专业讲解员，保证讲解内容的准确真实、丰富生动。

三是进一步加大投入，科学规划，合理开发利用资源。对历史价值大、开发利用可能性强、条件允许的革命遗址，合理规划、整合资源，多方争取，积极筹措资金，完善红色旅游路线和板块，使其成为主题鲜明、吸引力强的红色旅游场地。防止革命遗址在开发过程中走样，使革命遗址遗迹在开发中保护、在保护中开发。

四是着力加快项目实施进度。跟踪实施好长征国家文化公园（楚雄段）“彝族火把节”非物质文化遗产展示馆建设项目、长征国家文化公园（元谋段）元谋龙街渡建设项目、长征国家文化公园（姚安段）光禄镇历史文化名镇建设项目3个项目，推动项目尽快取得实效，充分发挥国家公园品牌示范效应和辐射带动作用。