民革楚雄州委：
非常感谢您对楚雄州文化旅游工作的关心和支持。您提出的《关于进一步打造康养旅游胜地》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：
一、办理工作开展情况
我局高度重视提案办理工作，及时组织相关科室就提案中提出的“强化规划引领、部门合作、项目支撑等工作进行分析研究，与卫生健康等部门进行对接联系，结合当前文化旅游产业高质量发展工作，从规划布局、组织协作、项目建设、业态培育等方面积极进行谋划，采取切实措施推动解决。
二、关于提案中反映的问题
提案中反映我州康养旅游发展中存在氛围不浓、规划不够、支撑不强、品牌不响等问题。我们经研究核实认为当前全州康养旅游业态产品不够丰富，高品质产品供给不足，品牌支撑不够有力，需加大工作力度进行解决。
三、关于对建议内容的逐条答复
一是关于“强化规划引领”。我们的办理情况是：深入贯彻落实州级出台的相关康养旅游发展规划，有序推进建设。近年来，州级层面出台了《楚雄州“十四五”健康养生产业发展规划》《楚雄州“十四五”文化旅游产业规划》《楚雄州贯彻新发展理念推动旅游高质量发展实施方案》等一批规划及方案，提出了做大武定生态文化温泉健康旅游区、永仁生态文化阳光健康旅游区和“两姚”古镇文化乡村休闲旅游区等“三核三区两带”的全州健康旅游产业发展总体布局，制定了依托地热温泉资源、森林资源和发挥气候优势，培育打造温泉康养、森林康养、康养旅居等业态产品的发展路径，谋划了金沙湖生态旅游区、禄丰罗次温泉旅游度假区、楚雄青山湖康养旅游度假区等一批重点项目，引领全州康养旅游产业高质量发展。
二是关于“强化部门合作”。我们的办理情况是：依托楚雄州旅游文化产业发展暨“四大走廊”建设领导小组，加强对康养旅游产业发展的组织领导和统筹协调。州委办、州政府办于2021年发文成立了楚雄州旅游文化产业发展暨“四大走廊”建设领导小组，由州委、州政府主要领导担任双组长，州委宣传部及州级文旅、发展改革、教育体育、自然资源规划、林草、卫生健康等29家州级单位为成员，高位推进文化旅游产业建设各项工作。领导小组成立以来，制定印发了《楚雄州贯彻落实云南省“十四五”文化和旅游发展规划实施方案》《楚雄州推进旅游业态创新三年行动计划（2023-2025年）》等方案文件，组织文旅、卫生健康、林草、自然资源规划等相关行业部门围绕“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，积极培育打造康养旅游新业态新产品，聚力推进重大项目建设。
三是关于“加强政策支持”。我们的办理情况是：贯彻落实州级出台的支持文化旅游产业发展的相关政策措施，并根据国家、省出台的系列政策，进一步加大对康养旅游发展的支持力度。目前，争取州政府制定出台了针对旅游度假区、A级旅游景区、星级饭店、等级旅游民宿等与康养旅游发展相关的旅游品牌创建的奖补政策，并正在拟定《楚雄州2024年支持文化旅游产业发展若干措施》的政策文件，从加大文旅产业融资支持力度，落实好减税降费和缓缴社保政策，争取中央预算内资金、专项债券资金、超长期国债资金给予重大文旅项目建设支持等方面进一步强化康养旅游产业发展的支持力度，今年，州级财政下达旅游品牌创建以奖代补补助资金累计420万元。
四是关于“突出项目支撑”。我们的办理情况是：持续做好项目包装策划和招商引资，推动一批康养旅游项目落地实施。近年来，谋划了侏罗纪文化旅游产业园、永仁方山森林康养旅游项目、武定狮子山温泉旅游度假小镇、元谋远达温泉康养城、禄丰罗次温泉旅游度假区等一批重大项目，通过开展招商引资，目前，侏罗纪文化旅游产业园伟光星河侏罗秘境野奢度假中心将在近期开园营业，元谋远达温泉康养城一期已建设完毕，永仁方山森林康养旅游区花海景观项目已实施完成，后续项目正在加快推进中。通过加强中央预算内资金、政府专项债争取，实施了紫溪山景区楚雄市西片区旅游基础设施项目、双柏县白竹山旅游度假区基础设施建设项目、大姚三潭瀑布景区旅游基础设施建设项目、牟定化佛山庆丰湖旅游基础设施建设项目等一批重大文旅项目，以及溪康旅小镇暨中国彝医药康养园、姚安县姚小花中彝医药康养园等一批精品项目，引入了田园牧歌、云南吉成控股集团、伟光汇通集团等知名企业参与运营，加快康养旅游发展步伐。
五是关于“做活业态模式”。我们的办理情况是：大力丰富康养旅游业态产品，提升康养旅游产品品质。去年，州旅游文化产业发展暨“四大走廊”建设领导小组办公室制定印发《楚雄州推进旅游业态创新三年行动计划（2023-2025年）》的文件，制定了培育打造“温泉康养+旅游”，“森林康养+旅游”，“医药健康+旅游”以及全季旅居等康养旅游业态产品的工作任务，督促引导禄丰、武定依托地热温泉资源，打造以“温泉服务”为核心的特色产业，元谋、永仁依托气候优势，打造以避寒、避暑、避霾市场为重点的健康旅居产业，楚雄、双柏依托森林生态资源，打造森林健康旅游产业，各县市紧扣目标任务，积极推进康养旅游新业态产品的培育开发，如：元谋县以冬季避寒为重点，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，加大旅游配套设施建设力度，建设完成远达国际温泉度假酒店等一批住宿接待设施，提升元谋人世界公园、红军横渡金沙江渡口景区等一批A级景区品质，新开业一批特色餐饮门店，吸引了众多四川的游客前来康养旅居；永仁县以避暑为重点，引入知名企业对方山景区进行建设提升，新打造了一批花海景观，策划实施露营基地、酒店等项目，吸引了众多四川攀枝花的游客前来避暑康养。大力推进中彝医药康养旅游发展步伐，制定出台《楚雄州中医药健康旅游示范基地示范点评定规范（试行）》，在全省创新开展中医药健康旅游示范基地示范点认定工作，去年9月，全省首个集彝医药文化展示、彝医药特色诊疗服务体验、彝医药科普教育于一体的中（彝）医药健康旅游示范点——中彝医药博览馆对游客开放，自开馆至今，共接待参观人员4.3万人，紫溪康旅小镇暨中国彝医药康养园在楚雄市紫溪镇紫溪社区宋村开园，积极探索“彝医药+养生”“彝医药+旅游”“彝医药+食品”等大健康产业新业态、新模式。今年4月，我局印发了《楚雄州打造旅游精品线路实施方案》，推出了5大类型13条旅游精品线路，其中，包括温泉康养之旅、森林康养之旅、中彝医药康养之旅3条主题康养旅游线路，线路自发布以来，通过微信公众号、抖音等新媒体平台持续进行宣传推介，有效提升了楚雄康养旅游的知名度、吸引力。
下步，我局将全方位推动“康养+旅游”融合发展，持续推动康养旅游产品创新、业态创新和模式创新，增强高品质产品供给力度，全力推进我州打造康养旅游胜地。
楚雄州文化和旅游局
2024年7月18日
