王建华委员：
您提出的《关于推动旅游行业集团化发展提升市场竞争力的提案》（第11030089号），已交由我局主办，现答复如下：
近年来，楚雄州全面贯彻党的二十大关于推动文化和旅游深度融合发展的战略部署，深入落实习近平总书记关于文化和旅游工作重要论述和考察云南重要讲话精神，在州委、州政府领导下，在州人大、州政协关心支持下，大抓项目建设，大抓业态创新，大抓融合发展，文旅产业转型升级高质量发展取得了明显成效。在取得成绩的同时也存在你在提案中指出的文旅产业整体发展水平不高、融合发展不够、旅游产品有效供给不足、发展信心不足等问题。为切实解决这些问题，进一步提升市场竞争力，我们也就推动旅游行业产业化、集团化、数字化、智慧化发展进行了积极探索和尝试，初步取得了一些成效。
一是强化政策支撑保障。成立由州委书记、州长担任双组长的楚雄州旅游文化产业发展暨“四大走廊”建设领导小组，高位统筹推动全州文旅产业高质量发展。制定出台系列政策措施，从政策、资金等方面大力支持文旅产业发展。制定实施《楚雄州旅游业高质量发展三年行动计划（2020-2022年）》（楚政通〔2020〕24号）《楚雄州支持文化事业文化产业繁荣发展扶持和奖补办法（试行）》（楚办通〔2022〕84号）及《实施细则》（楚宣通〔2024〕3号），由州财政对创建成功的A级旅游景区、星级酒店、民宿、国家级、省级、州级文化产业示范园区（基地）、文化产业和旅游产业融合发展示范区、夜间文化和旅游消费集聚区、消费试点（示范）城市等旅游品牌以及具有引领性示范的文化旅游项目给予奖补和扶持。目前正在制定《楚雄州2024年支持文化旅游产业发展若干措施》和《楚雄州加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌工作方案》。
二是搭建平台组建产业集团。为进一步加快楚雄州文化旅游消费市场体系建设，实现从旅游过境地向旅游目的地转变目标，州委州政府决定成立楚雄州文化旅游产业集团。目前已经成立工作专班，制定了工作推进方案，按照“党委领导、政府引导、市场为主、集聚发展”的原则和整体统筹、全域整合、产业支撑、共投共享的方式组建楚雄州文化旅游产业集团。由州文化和旅游局统筹，以州国有资本运营集团有限公司为合作主体，组织伟光汇通集团、州国有资本运营集团有限公司、云南省楚雄交通运输集团有限公司、楚雄太阳女交通旅游集团以及楚雄州汽车运输公司进行了多次协商，明确产业集团组建初期主要由伟光汇通集团、州国有资本运营集团有限公司入股，云南省楚雄交通运输集团有限公司、楚雄太阳女交通旅游集团、楚雄州汽车运输公司以及其它文旅要素企业（经摸排有17家企业有合作意向）根据合作意愿，以业务合作、产品合作、营销合作等松散型方式参与楚雄文旅产业集团的相关合作。
三是培育打造新业态新产品。推进“旅游+”“+旅游”深度融合，大力推进业态产品创新。依托楚雄州丰富的地热温泉资源优势，加快中国元谋·远达温泉康养城、武定喜鹊窝温泉旅游度假区等建设，积极发展康养旅游；充分发挥自然风光、田园风光、绿色生态等优势，发展生态旅游和乡村旅游，成功打造禄丰竹溪、九渡、东华湿地公园、星河房车营地等新业态产品。推出研学游学、康养休闲、名品旅游、乡村旅游、大众旅游5大类型13条精品旅游线路、111个精品点位，成功打造禄丰彩云竹溪等一批乡村旅游示范点和元谋龙街渡等红色精品线路产品。
四是提升行业智慧化水平。大力推进旅游管理服务数字化建设，投资200余万元建设完成文化旅游大数据中心，整合全州公共文化、文物博物、旅游景区等数据资源，推动涉旅数据互联互通，通过大数据手段不断完善旅游市场经济运行监测体系，逐步推动旅游公共信息资源开放共享。持续抓好“一部手机游云南”平台系统的资源上线及更新，为广大游客提供优质的智慧旅游服务。积极开展智慧景区建设，组织全州各A级景区在“游云南”平台中持续开展慢直播、智慧厕所、智慧停车场、手绘地图、语音导览、AI识景、4G信号覆盖、WiFi覆盖、指引标识、游客预约功能等建设工作，加强各项数据的优化更新，保障各景区智慧化管理和服务正常运行。
五是提升品牌知名度和影响力。加大宣传营销和对外交流合作力度，持续加强与昆明市、攀枝花市、莆田市等友好州市交流合作。推出“云南人游楚雄”“楚雄人游楚雄”系列活动，实施20余条优惠政策。邀请云南省旅游协会、云南省自驾与露营协会、旅行社等合力推出一批精品疗休养旅游产品和线路。楚雄文旅IP歌曲《还是喜欢你》、文旅故事《楚雄好玩呢》正式发布。成功举办彝族火把节、楚雄时装周、左脚舞文化节、云南民歌大家唱等活动，以节造势，以节聚人。借助南博会、旅交会、中国旅游日、文化和自然遗产日等展会和活动平台，充分展示“人类故乡·中国火城·火火楚雄”品牌形象，楚雄旅游知名度、美誉度进一步提升。
下步将我们将继续加快推进楚雄州文化旅游产业集团组建工作，发挥其整合资源要素、开拓客源、拓展市场以及全方位提升地接能力的作用。同时加快推进旅游产品创新、业态创新、模式创新和服务创优，推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，继续提高行业智慧化水平，加大宣传营销力度，加强行业监管力度，推动全州旅游产业高质量发展。
最后，衷心感谢委员对我州文化旅游产业发展的关心和支持。我们坚信，在各方共同努力下，我州文旅产业一定能实现高质量发展。
楚雄州文化和旅游局
2024年8月2日
